ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
09 лютого 2022 року м. Київ № 826/7115/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Град Інвест Ріал Істейт"
доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Град Інвест Ріал Істейт» (далі по тексту - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі по тексту - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві щодо невжиття заходів, передбачених статтею 43 Податкового кодексу України заходів, спрямованих на повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Град Інвест Ріал Істейт» помилково та/або надміру сплаченої пені у розмірі 15 988,07 грн.;
- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві підготувати висновок на повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Град Інвест Ріал Істейт» помилково та/або надміру сплаченої пені у розмірі 15 988,07 грн. на підставі поданої товариством заяви про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових коштів та пені №792 від 14 вересня 2017 року та передати висновок на повернення пені до відповідного органу казначейства
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 листопада 2018 року по справі № 826/7115/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2019 року, адміністративний позов задоволено повністю.
Окружним адміністративним судом міста Києва29 березня 2019 року видано виконавчі листи, у яких боржником значиться Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м.Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).
Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) подання про заміну сторони у виконавчому провадженні № 60427682 на правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений підрозділ ДПС України, ідентифікаційний код 44116011; адреса місцезнаходження: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19).
Враховуючи те, що справа має ознаки справи незначної складності, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 12, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України.
Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до таких висновків.
Приписами частин 1 та 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
При цьому, згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Дослідивши та проаналізувавши подане клопотання у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шабанова В.В. від 28.10.2019 відкрито виконавче провадження № 60427682 і в якості боржника визначене Головне управління ДФС у м.Києві (04116, м.Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).
Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. №1200 “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби” утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) перебуває в стані припинення з 01.08.2019.
Згідно з відомостями Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) зареєстроване 30.07.2019.
Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві у сфері виконуваних функцій та обов'язків.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 “Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529, відповідно до статті 21-1 Закону України “Про центральні органи виконавчої влади” та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у м. Києві.
Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
Крім того, регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС.
Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) передані Державній податковій службі, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни сторони (боржника) виконавчого провадження ВП № 60427682 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2019 у справі №826/7115/18 з Головного управління ДФС у м.Києві (04116, м.Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС - Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні ВП № 60427682, а саме: Головне управління ДФС у м.Києві (код ЄДРПОУ 39439980) замінити на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС, - Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Федорчук А.Б.