Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про застосування заходів процесуального примусу
23 лютого 2022 року Справа №200/15416/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення коштів,
10 листопада 2021 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
1. визнати протиправними дії відповідача, щодо не винесення наказу про виплату позивачу винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров'я військовослужбовцям, які беруть участь в заходах ЗНБО, виконують обов'язки за посадою (в тому числі тимчасово) за листопад 2020 року у розмірі 1333 грн. 28 коп., за грудень 2020 року у розмірі 5000,00 грн.;
2. стягнути з відповідача на користь позивача суму недотриманої винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров'я військовослужбовцям, які беруть участь в заходах ЗНБО, виконують обов'язки за посадою (в тому числі тимчасово) за період листопад 2020 року - грудень 2020 року (включно) у розмірі 6333 грн. 28 коп.;
3. визнати протиправним бездіяльність відповідача щодо не виплати ОСОБА_1 винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за безпосередню участь у воєнних конфліктах, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду у розмірах, відповідно до Наказу Міністра оборони України №67 від 10.12.2016 та Наказу Міністра оборони України №340 від 18.09.2020 за періоди 20.08.2018 по 18.10.2018, з 05.11.2018 по 14.12.2018, 24.12.2018 по 29.12.2018, з 14.01.2019 по 13.03.2019, з 29.03.2019 по 05.04.2019, з 24.05.2019 по01.07.2019, з 06.08.2019 по 14.11.2019, з 30.11.2019 по 20.04.2020, з 25.05.2020 по 11.07.2020, з 23.11.2020 по 29.04.2021, з 29.04.2021 по 01.05.2021, з 07.05.2021 по 29.05.2021;
4. стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену частину винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за безпосередню участь у воєнних конфліктах, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації чи в антитерористичній операції, інших заходах в умовах особливого періоду у розмірах, відповідно до Наказу Міністра оборони України №67 від 10.12.2016 та Наказу Міністра оборони України №340 від 18.09.2020 за періоди 20.08.2018 по 18.10.2018, з 05.11.2018 по 14.12.2018, 24.12.2018 по 29.12.2018, з 14.01.2019 по 13.03.2019, з 29.03.2019 по 05.04.2019, з 24.05.2019 по 01.07.2019, з 06.08.2019 по 14.11.2019, з 30.11.2019 по 20.04.2020, з 25.05.2020 по 11.07.2020, з 23.11.2020 по 29.04.2021, з 29.04.2021 по 01.05.2021, з 07.05.2021 по 29.05.2021;
5. визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за вересень - грудень 2018 року, жовтень - листопад 2019 року;
6. стягнути з відповідача на користь позивача індексацію грошового забезпечення за вересень - грудень 2018 року, жовтень - листопад 2019 року;
7. визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо не розгляду рапорту позивача про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у 2021 році, щодо не винесення наказу про призначення та виплату такої допомоги відповідно до Наказу Міністра оборони України №260 від 07.06.2018;
8. стягнути з відповідача на користь позивача матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік відповідно до Наказу Міністра оборони України №260 від 07.06.2018;
9. стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з дня звільнення 29.05.2021 по день винесення судом рішення у справі, виходячи із розміру середньоденного грошового забезпечення, що складає 943 грн. 17 коп. в день.
16 листопада 2021 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження.
16 листопада 2021 року від Військової частини НОМЕР_1 та від Військової частини НОМЕР_2 витребувані докази.
07 грудня 2021 року від Військової частини НОМЕР_1 витребувані докази.
11 січня 2022 року від Військової частини НОМЕР_1 витребувані докази.
21 лютого 2022 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог щодо неотриманого речового майна залишений без розгляду.
Ухвала про витребування доказів від 11 січня 2022 року була отримана відповідачем 20 січня 2022 року.
Станом на 23 лютого витребувані судом довідки за періоди з 06.08.2019 по 14.11.2019 та з 23.11.2020 по 29.04.2021 не подані.
Згідно з частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).
За приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Згідно з частиною 6 статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Статтею 7 Закону України від 2 грудня 2021 року №1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установлений прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2481,00 гривень.
Відповідач, суб'єкт владних повноважень, який був попереджений про відповідальність за невиконання процесуальних обов'язків, не виконав їх без поважних причин, а тому суд доходить висновку про наявність законодавчо встановлених підстав для застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 7443,00 гривень (3 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб) за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин.
Керуючись статтями 2, 3, 144, 149, 248, 250, 251, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в дохід Державного бюджету України (стягувач: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795, отримувач коштів: УК у Печерському р-ні/Печерський р-н/21081100, код ЄДРПОУ 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100) штраф за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин в розмірі 7443 (сім тисяч чотириста сорок три) гривні 00 копійок.
Ухвала постановлена, складена та підписана 23 лютого 2022 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.І. Циганенко