печерський районний суд міста києва
Справа № 757/64581/21-п
11.01.2022 року cуддя суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали,які надійшли з Управління моніторингу прав на звернення та інформацію Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює головним редактором в редакції газети ,,Літературна Україна,, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 188-40 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного редактора в редакції газети ,,Літературна Україна, не виконав законних вимог представника Уповноваженого,а саме: залишив без відповідного реагування листа представника Уповноваженого з дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України від 10.08.2021 та листві від 04.11.2021 та 18.11.2021 щодо необхідності прибути до Секретаріату Уповноваженого для надання особистих пояснень стосовно фактичної і правової підстави своїх дій/бездіяльності в частині невиконання вимог ЗУ ,,Про звернення громадян,, за зверненням Потерпілого чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-40 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність повернення вказаної справи на доопрацювання з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Так, протокол від 25.11.2021 не підписаний особою, на яку він складений. Крім того, матеріалах справи відсутній Акт, про неможливість підпису і вручення протоколу, складений трьома уповноваженими особами.
Також, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності з протоколом не ознайомлювалась, та відсутній Акт про неможливість ознайомлення.
Крім того, протокол підписаний уповноваженою особоюЗахаровою Т.О. , в матеріалах справи відсутні докази, щодо її повноважень.
Вказані недоліки обмежують суд та позбавляють можливості призначити справу до судового розгляду та встановити обставини скоєного ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та передбачають з'ясування цих даних шляхом проведення доопрацювання зазначених адміністративних матеріалів.
За таких обставин, вивчивши матеріали адміністративної справи, оцінивши факт неможливості розгляду адміністративного матеріалу без належного його оформлення, суд дійшов висновку, що протокол від 25.11.21 року відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам чинного законодавства, а тому, зазначений матеріал не може бути розглянутий судом і підлягає поверненню до Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.251, 255, 256, 278 КУпАП,
Матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ст. 188-40 КУпАП повернути до Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини , для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя К.Е.Константінова