Справа № 127/20455/20
Провадження №2/148/36/22
Іменем України
17 лютого 2022 року Тульчинський районний суд
Вінницької області
в складі: головуючого судді Ковганича С.В. при секретарі Мрочко Т.О
за участі позивача ОСОБА_1
представника відповідачів та третьої особи ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчина за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_9 про визнання незаконними, скасування наказів та рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно,
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. З врахуванням заяв про уточнення позовних вимог обгрунтовує свої вимоги тим, що згідно постанови Вінницького апеляційного суду від 23.07.2020 у справі №148/499/19 його позов було задоволено. Визнано незаконною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо неприйняття рішення за його клопотанням від 12.03.2018 про затвердження проекту землеустрою в частині земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248. Визнано незаконними дії Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо скасування державної реєстрації та поділу земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248. Визнано незаконним та скасувано наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 21.11.2018 №2-15735/15-18-СГ про відмову йому у затвердженні проекту землеустрою щодо надання земельних ділянок в оренду в частині земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області повторно розглянути його клопотання від 12.03. 2018 про затвердження проекту землеустрою в частині земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248.
Отже, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (надалі відповідач 1) зобов'язано виконати вищевказану постанову суду.
13.08.20020 він звернувся до відповідача 1 з проханням виконати вищевказану постанову суду, однак будь-якого рішення з цього приводу він не отримав, а тому змушений звернутися до суду з даним позовом.
Також колегією суддів Вінницького апеляційного суду було встановлено, що земельна ділянка площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248, на оренду якої він претендує, була поділена та в результаті її поділу вісім новостворених земельних ділянок площею 1,8 га кожна були передані у власність наказами ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про затвердження проектів землеустрою учасникам антитерористичної операції - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а саме:
-ОСОБА_10 отримав у власність земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0877 згідно наказу № 2-5741/15-18-СГ від 05.05.2018 року ;
-ОСОБА_5 отримав у власність земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0878 згідно наказу № 2-2769/15-18-СГ від 02.03.2018;
-ОСОБА_7 отримав у власність земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0882 згідно наказу №2-2780/15-18-СГ від 02.03.2018;
-ОСОБА_8 отримав у власність земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0883 згідно наказу № 2-2784/15-18-СГ від 02.03.2018;
-ОСОБА_6 отримав у власність земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0880 згідно наказу № 2-2773/15-18-СГ від 02.03.2018;
-ОСОБА_11 отримав у власність земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0881 згідно наказу №2-2770/15-18-СГ від 02.03.2018;
-ОСОБА_9 отримав у власність земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0884 згідно наказу № 2-2778/15-18-СГ від 02.03.2018;
-ОСОБА_4 отримав у власність земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0281 згідно наказу № 2-7697/15-18-СГ від 15.06.2018;
Згодом ОСОБА_3 придбав у ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_9 їх земельні ділянки.
За даними особами було зареєстровано в Державному реєстрі прав право власності на дані земельні ділянки.
Окрім цього, при затвердженні вищевказаних проектів землеустрою учасників АТО відповідачем 1 також були допущені наступні правопорушення:
1)затвердження відбулося в зв'язку з неправомірною заміною викопіювань з чергового кадастрового плану земельних ділянок Бортницької сільської ради, в результаті чого усі учасники АТО отримали земельні ділянки через поділ земельної ділянки площею 16,0313 га, яка по суті розташована в зоні 01 кварталу 002, в той час як останні бажали отримати земельні ділянки в місці розташування в зоні 01 кварталу 001;
2)відповідач 1 неодноразово безпідставно змінював цільове призначення земельної ділянки, площею 16,0313 га кадастровий номер 0524380600:01:002:0248, яка на підставі його проекту землеустрою та погодження була зареєстрована в Державному земельному кадастрі за цільовим призначенням «01.02 для ведення фермерського господарства» на земельні ділянки з цільовим призначенням «01.03 для ведення особистого селянського господарства» в кількості восьми площ по 1,8 га кожна та на земельну ділянку з цільовим призначенням «16.00 землі запасу» площею 1,6313 га.
За його заявами про злочини, які вчинені саме посадовими особами відповідача 1 по вказаним фактам внесено відомості до ЄРДР та проводиться досудове розслідування поліцією Тульчинського ВП Немирівського ВП та Вінницьким ВП Вінницького ВП.
Таким чином усі вищевказані накази про затвердження проектів землеустрою учасникам АТО видано в порушення вимог ст.114, 149 ЗК України без його згоди та за відсутності інших законних підстав, що також було встановлено Вінницьким апеляційним судом.
Відтак, дані протиправні накази підлягають скасуванню та відповідно підлягає скасуванню рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, згідно яких учасники АТО заволоділи земельними ділянками, які утворені в результаті незаконного поділу земельної ділянки площею 16,0313 га, на яку він законно претендує, та які є похідними актами, вчиненими на підставі таких наказів.
Через дані обставини він змушений звернутися до суду з даним позовом. Просить
-визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-5741/15-18-СГ від 05.05.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_12 та надання у власність земельної ділянки площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0877 та скасувати рішення Тульчинської державної нотаріальної контори Вінницької області, індексний номер 2921024 від 01.12.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0877;
-визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області №2-2769/15-18-СГ від 02.03.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_5 та надання у власність земельної ділянки площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0878 та скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 25744131 від 11.04.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0878;
-визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2780/15-18-СГ від 02.03.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_7 та надання у власність земельної ділянки площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0882 та скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 25798037 від 17.04.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0882;
-визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2784/15-18-СГ від 02.03.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_8 та надання у власність земельної ділянки площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0883 та скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 25798738 від 17.04.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0883;
-визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2773/15-18-СГ від 02.03.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_6 та надання у власність земельної ділянки площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0880 та скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 25792607 від 17.04.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0880;
-. визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2778/15-18-СГ від 02.03.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_9 та надання у власність земельної ділянки площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0884 та скасувати рішення Тульчинської державної нотаріальної контори Вінницької області, індексний номер 38626647 від 12.10.2020 про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0884;
-визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2770/15-18-СГвід 02.03.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_11 та надання у власність земельної ділянки площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0881та скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 28722335 від 12.12.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0881;
-визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-7697/15-18-СГ від 15.06.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_4 та надання у власність земельної ділянки площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0281 та скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 26827215 від 22.06.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0281;
-Судові витрати стягнути з відповідача.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, посилаючись на викладені в позовній заяві та заявах про уточнення позовних вимог обставини та просить позов задовольнити.
Відповідач - представник Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час, день та місце розгляду справи, відомостей про причину його неявки до суду не надав. В матеріалах наявний відзив на позовну заяву, згідно якого представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити повністю та вказала, що надання дозволу на розроблення документації із землеустрою не означає, що земельна ділянка в майбутньому буде передана у власність, користування.
Кадастровий номер 0524380600:01:002:0248 було скасовано у відповідності до п.114 Постанови, а Поземельна книга закрита, відповідно до ст.27 Закону України «Про Державний земельний кадастр», п.136 Постанови КМУ від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру».
Позивачем реєстрація прав на земельну ділянку площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248 не здійснено. У зв'язку з поділом та формуванням нових земельних ділянок третім особам державна реєстрація земельної ділянки площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248 була скасована.
На сьогоднішній день за третіми особами зареєстровано право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, площею 1,8000 га кожна. Відтак, накази Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок вичерпали свою дію фактом його виконання, результатом якого є реєстрація речового права на нерухоме майно.
Також, постанова Вінницького апеляційного суду від 23.07.2020 у справі №148/499/19 виконана повністю.
Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області є неналежним відповідачем в частині позовних вимог щодо скасування записів про реєстрацію права власності на земельні ділянки.
Представник відповідачів та третьої особи - адвокат Мовчан В.В. в судове засідання 17.02.2022 не з'явився, подав до суду заяву, згідно якої просить розглянути справу без участі відповідачів та їх представника, позовні вимоги не визнаються в повному обсязі, просить відмовити в їх задоволенні. В судовому засіданні 01.11.2021 адвокат Мовчан В.В. заперечував проти задоволення позову та просив відмовити в його задоволенні. Також вказав, що право власності набуто у передбачений законом спосіб.
Суд вважає можливим розглянути справу у відсутность нез'явившихся учасників справи.
Зслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази по справі та співставивши їх у відповідності до норм чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, 11.10.2016 ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ОСОБА_4 звернулися до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області із клопотаннями про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 1,8 га, на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області у власність для ведення особистого селянського господарства, до яких були додані викопіювання з кадастрової карти, у яких номер кадастрового кварталу зазначений 001, про що свідчать копії відповідних клопотань (а.с.64,65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 т.1) та копії викопіювання (а.с.57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 т.1).
Відповідно до копії наказів № 2-15392/15-16-СГ, № 2-15398/15-16-СГ, № 2-15393/15-16-СГ, № 2-15399/15-16-СГ, № 2-15395/15-16-СГ, № 2-15396/15-16-СГ, № 2-15397/15-16-СГ від 12.11.2016 (а.с.72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 т.1), ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 та ОСОБА_9 було надано дозволи на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, орієнтовною площею по 1,80 га кожна із земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу) на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.
В жовтні 2017 року заступник начальника відділу у Тульчинському районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області звернувся до начальника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області з листами, у яких просив замінити до наказів ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-15392/15-16-СГ, № 2-15398/15-16-СГ, № 2-15393/15-16-СГ, № 2-15399/15-16-СГ, № 2-15395/15-16-СГ, № 2-15396/15-16-СГ, № 2-15397/15-16-СГ від 12.11.2016 викопіювання з чергового кадастрового плану Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, яке надавалось ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 та ОСОБА_9 в зв'язку зміною місця розташування земельної ділянки, що підтверджується копіями даних листів (а.с.79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 т.1) та копіями викопіювання з чергового кадастрового плану Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, у яких номер кадастрового кварталу зазначений 002 (а.с.86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104 т.1).
24.04.2018 ОСОБА_10 ,29.05.2018 ОСОБА_4 , 14.02.2018 ОСОБА_11 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , а 16.02.2018 ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 звернулись до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області з клопотаннями, відповідно до яких просили затверддити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передати у власність земельну ділянку площею 1,8 га на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області для ведення особистого селянського господарствата, про що свідчать копії даних клопотань (а.с.21, 26, 31, 36, 41, 46, 51, 56 т.2).
Згідно копії наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області №2-2769/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (а.с.45 т.1), затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 та надано йому у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0878 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Згідно копії наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2780/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність"(а.с.44 т1), затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 та надано йому у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0882 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Згідно копії наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2784/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність"(а.с.43 т.1), затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 та надано йому у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0883 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Згідно копії наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2773/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність"(а.с.42 т1), затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 та надано йому у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0880- для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Згідно копії наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2778/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (а.с.47 т1), затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 та надано йому у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0884 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Згідно копії наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2770/15-18-СГвід 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (а.с.41 т.1), затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 та надано йому у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0881 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Згідно копії наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-7697/15-18-СГ від 15.06.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність"(а.с.25 т.2), затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 та надано йому у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0281 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Згідно копії наказу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області №2-5741/15-18-СГ від 05.05.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" (а.с.46 т.1), затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 та надано йому у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0877 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові прва на земельну ділянку від 10.05.2019 (а.с.49, 50, 51, , 52, 54 т.1) та від 20.10.2020 (а.с.28 т.2), Тульчинською районною державною адміністрацією Вінницької області 11.04.2018 було зареєстровано право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0878 (номер запису про право 25744131) за ОСОБА_5 , 17.04.2018 були зареєстровані права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0880 (номер запису про право 25792607) за ОСОБА_6 , на земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0883 (номер запису про право 25798738) за ОСОБА_8 , на земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0882 (номер запису про право 25798039) за ОСОБА_7 , на земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0884 (номер запису про право 25799917) за ОСОБА_9 , 22.06.2018 було зареєстровано право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0281 (номер запису про право 26827215) за ОСОБА_4 .
Згідно копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.10.2020 №227824809 (а.с.33 т.4), від 01.12.2018 №147672490 (а.с.34 т.4), від 02.11.2018 №143823778 (а.с.35 т.4) вбачається, що Тульчинською державною нотаріальною конторою за ОСОБА_3 12.10.2020 було зареєстровано право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0884 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки № 1-1649 від 12.10.2020 (номер запису про право власності 38626647), 01.12.2018 - зареєстровано право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0877 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки № 1-2408 від 01.12.2018 (номер запису про право власності 29210294), 02.11.2018 - зареєстровано право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 0524380600:01:002:0881на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки № 1-2170 від 02.11.2018 (номер запису про право власності 28722355).
Таким чином, судом встановлено, що на даний час земельні ділянки, які були передані у власність ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 належать ОСОБА_3 згідно договорів купівлі-продажу.
Згідно копії постанови Вінницького апеляційного суду від 23.07.2020 у справі №148/499/19, яка набрала законної сили того ж дня (а.с.126-133 т.1) позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано незаконною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо неприйняття рішення за його клопотанням від 12.03.2018 про затвердження проекту землеустрою в частині земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248. Визнано незаконними дії Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо скасування державної реєстрації та поділу земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248. Визнано незаконним та скасувано наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 21.11.2018 №2-15735/15-18-СГ про відмову йому у затвердженні проекту землеустрою щодо надання земельних ділянок в оренду в частині земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області повторно розглянути його клопотання від 12.03. 2018 про затвердження проекту землеустрою в частині земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248.
Як установлено судом ОСОБА_1 заяви про скасування державної реєстрації земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248 у зв'язку із її поділом не подавав; ця земельна ділянка була зареєстрована у Державному земельному кадастрі 30.10.2017, а скасована її державна реєстрація була до березня 2018 року (моменту затвердження проєктів землеустрою щодо виділення відповідних земельних ділянок учасникам антитерористичної операції), а тому вважати законними дії ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області щодо скасування державної реєстрації та поділу земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248 не можна, як і наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області від 21.11. 2018 №2-15735/15-18-СГ про відмову у затвердженні проєкту землеустрою щодо цієї ділянки через скасування її державної реєстрації.
Згідно ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
13.08.2020 позивач направив ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області заяву, у якій просив, зокрема: повторно розглянути його клопотання про затвердження проекту землеустрою від 12.03.2018 та затвердити проект землеустрою в частині земельної ділянки площею 16,0313, га із кадастровий номер 0524380600:01:002:0248; відмінити накази ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про затвердження проектів землеустрою та право власності ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , які заволоділи земельними ділянками по 1,8 га кожний в результаті протиправних дій ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області щодо поділу земельної ділянки площею 16,0313, га із кадастровий номер 0524380600:01:002:0248 на їх користь. Дану заяву ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області було отримано 17.08.2020, про що свідчить копія даної заяви (а.с.24-26 т.1) та копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.27 т.1).
05.10.2020 наказом ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-14322/15-20-СГ відмовлено позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду в частині земельної ділянки площею 16,0313 га із кадастровим номером 0524380600:01:002:0248, розташованої на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (код цільового признаяення -01.02), виходячи з наступного. Відповідно до ст.79-1 п.13 припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі поділу або об'єднання земельних ділянок. Земельна ділянка площею 16,0313 га із кадастровим номером 0524380600:01:002:0248 була поділена та на її місці були сформовані нові земельні ділянки з присвоєнням кадастрових номерів: з кадастровими номерами: 0524380600:01:002:0883; 0524380600:01:002:0884; 0524380600:01:002:0882; 0524380600:01:002:0881; 0524380600:01:002:0878; 0524380600:01:002:0877; 0524380600:01:002:0879), а тому в Державному земельному кадастрі земельна ділянка площею 16,0313 з кадастровим номером 0524380600:01:002:0248 відсутня, про що свідчить копія даного наказу (а.с.19 т.2).
З огляду на вищевказане, судом встановлено, що позивач, починаючи з 2015 року безперервно і наполегливо вчиняє активні дії для реалізації та захисту свого права на одержання в оренду земельної ділянки для створення фермерського господарства, в тому числі неодноразово оскаржуває дії та бездіяльність ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області з приводу даного питання. Тобто, законний інтерес і правомірне очікування позивача на завершення оформлення процедури одержання в оренду земельної ділянки не було формальним чи теоретичним, вони базуються на своєчасних і достатніх зусиллях, які він докладав для позитивного проходження процедури одержання в оренду земельної ділянки.
Вважаючи, що порушено його право на отримання земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства із земель державної власності, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Предметом спору є як визнання незаконними і скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельних ділянок ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , так і скасування рішень про реєстрацію права власності на земельні ділянки, які були сформавані в результаті незаконного поділу земельної ділянки площею 16,0313 га із кадастровим номером 0524380600:01:002:0248.
Фактично підґрунтям і метою пред'явлення позовної вимоги про визнання наказів ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області незаконними є оспорювання цивільного речового права осіб, зокрема права власності на землю, що виникло в результаті та після реалізації рішення суб'єкта владних повноважень, оскільки на підставі дій ГУ Держгеокадастру як суб'єкта владних повноважень щодо державної реєстрації земельних ділянок у ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ОСОБА_4 виникло речове право, а в результаті подальшого продажу земельних ділянок і у ОСОБА_3 , правомірність набуття якого оспорюється позивачем.
Статтею 55 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Вирішуючи питання щодо законності вищевказаних наказів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області судом враховано, що ч.2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.1 ст.15-1 ЗК України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.4 ст.122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч. 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Головне управління Держгеокадастру в області відповідно до ст. 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», п.7 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, п.8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 № 1119, є територіальним органом центрального органу виконавчої влади з питань землеустрою - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.
Головне управління Держгеокадастру в області діє на підставі Положення, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 № 333 (далі Положення), згідно з п. 1, п.п. 13, 30 п. 4 якого, Головне управління Держгеокадастру в області відповідно до покладених на нього завдань: розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному законодавством; здійснює державних нагляд (контроль) в агропромисловому комплексі, зокрема, в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель.
Відповідно до п."а" ч. 3 ст.22 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.
Згідно з ч.1 та 2 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами встановлений ст.118 ЗК України, який передбачає: подачу заяви до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування; надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
Згідно ч.1-3, 6 ст.123 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.
Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).
Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.
Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.
Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.
Згідно зі ст.126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
За змістом зазначених норм права, прийняття відповідним органом державної влади рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність особі, є завершальним етапом безоплатного одержання земельної ділянки у власність та підтверджує реалізацію права особи на одержання земельної ділянки із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації по виду використання.
Відповідно до п."г" ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Згідно ч.1, 3-5 ст.79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.
Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Згідно ч.1 ст. 50 Закону України "Про землеустрій", проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом.
Згідно ч.1-3, 8-10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.
На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.
При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.
Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
Згідно ч.4, 5 ст.25 Закону України «Про Державний земельний кадастр», поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Форма Поземельної книги та порядок її ведення визначаються Порядком ведення Державного земельного кадастру .
Згідно ч.1, 2 ст.27 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі поділу або об'єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається.
У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об'єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об'єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 №1051 визначено порядок ведення державного земельного кадастру (далі - Порядок № 1051).
Пунктами 46-49, 50, 57, 60, 61, 67, 107, 112 Порядку №1051 передбачено, що з метою надання фізичним та юридичним особам актуальної картографічної інформації про об'єкти Державного земельного кадастру згідно з пунктами 162-199 цього Порядку виготовляється викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану) за формою згідно з додатком 7.
Викопіювання виготовляється в масштабі, який забезпечує чітке відображення усіх елементів картографічної основи Державного земельного кадастру та відображених на ній відомостей Державного земельного кадастру (зокрема обліковий номер об'єкта Державного земельного кадастру; кадастровий номер земельної ділянки; номер кадастрового кварталу; номер кадастрової зони; найменування адміністративно-територіальної одиниці).
Вид картографічної основи та перелік відомостей Державного земельного кадастру, які відображаються на викопіюванні, визначаються фізичними та юридичними особами під час подання згідно з пунктами 162-199 цього Порядку заяви про отримання викопіювання.
Поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об'єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 цього Порядку.
Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки.
Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.
Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до пункту 156-2 цього Порядку.
Запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.
Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.
Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.
Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.
Після прийняття органом державної влади чи органом місцевого самоврядування рішення про затвердження документації із землеустрою, яка є підставою для державної реєстрації земельної ділянки, та надання Держгеокадастру або його територіальному органові відповідно до компетенції засвідченої копії такого рішення Державний кадастровий реєстратор протягом двох робочих днів з моменту її отримання вносить відповідні відомості до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі.
До Поземельної книги в паперовій формі додається засвідчена копія рішення, яке є підставою для внесення відомостей до неї.
З аналізу наведених положень закону, а також із встановлених у справі обставин вбачається, що на даний час земельна ділянка площею 16,0313 га із кадастровим номером 0524380600:01:002:0248, на яку претендував позивач, в результаті незаконних дій ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області щодо скасування державної реєстрації та поділу земельної ділянки, вже не існує як об'єкт цивільного права, а в результаті її поділу були незаконно сформовані інші земельні ділянки, які були передані у власність ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ОСОБА_4 .
Позивач правомірно вважає дії та рішення ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області незаконними, тому що він виконав усі передбачені законом передумови для затвердження проекту землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки, підстав для поділу якої та передачі у власність іншим особам ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області не мало.
В свою чергу, незаконність дій ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області щодо скасування державної реєстрації та поділу земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248 була встановлена постановою Вінницького апеляційного суду від 23.07.2020 у справі №148/499/19.
Відтак, є незаконним і формування земельних ділянок ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ОСОБА_4 , які були сформовані в результаті незаконного скасування державної реєстрації земельної ділянки, площею 16,0313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0248.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що під час затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ОСОБА_4 були порушені вимоги ст. 79-1, 118, 186 ЗК України, ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», а відтак оскаржувані накази ГУ Держгеокадастру є незаконними та підлягають скасуванню.
Відповідно до ч.3 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.
У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини 6 ст.37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини 6 ст.37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.
Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
Отже, у розумінні положень наведеної норми, способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; судове рішення про скасування державної реєстрації прав. При цьому з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов'язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
Станом на день розгляду справи за ОСОБА_3 , який придбав земельні ділянки із кадастровими номерами 0524380600:01:002:0877, 0524380600:01:002:0884 та 0524380600:01:002:0881 у ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , зареєстроване право власності на вказані земельні ділянки.
При цьому судом враховано, що ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 незаконно набули права приватної власності на вищевказані земельні ділянки, зокрема набули такого права власності в спосіб, який за формальними ознаками має вигляд законного: юридичне оформлення права власності ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 на землю стало можливим у результаті прийняття органом виконавчої влади незаконних наказів, які відповідно до положення п.14 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» слугували підставою для проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки.
Відтак, укладені між ОСОБА_3 та ОСОБА_11 02.11.2018, між ОСОБА_3 та ОСОБА_10 01.12.2018, між ОСОБА_3 та ОСОБА_9 12.10.2020 відповідні договори купівлі продажу земельних ділянок із кадастровими номерами 0524380600:01:002:0877, 0524380600:01:002:0884 та 0524380600:01:002:0881 є нікчемними в силу вимог ст.228 ЦК України, оскільки вони порушують публічний порядок, будучи спрямованими на незаконне заволодіння майном держави за відсутності відповідного права заздалегідь у продавця ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 . Нікчемний правочин є недійсним з моменту його вчинення (ст.236 ЦК України) та закон не вимагає визнання його недійсності судом.
Враховуючи, що оскаржувані накази ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області є незаконними і підлягають скасуванню, беручи до уваги, що ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 та ОСОБА_4 набули право власності на земельні ділянки незаконно, тому підлягає скасуванню і рішення про реєстрацію права власності на дані земельні ділянки, адже скасування у судовому порядку наказів про затвердження документації із землеустрою та передачі у власність земельних ділянок тягне за собою й відповідні правові наслідки стосовно легітимності відомостей в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог та на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч.1, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.
Таким чином, аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача в заявлених ним межах та про існування правових підстав для їх задоволення.
Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача 1 підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 7180,40 грн, з яких: 6726,40 грн - судовий збір за подачу позову до суду ( а.с.13, 14, 119 т.1); 454 грн - судовий збір за заяву про забезпечення позову (а.с.22 т.3).
Також судом враховано, що ухвалою суду від 11.03.2021 з метою забезпечення позову накладено арешт з забороною відчуження на земельні ділянки: площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0877, яка належить ОСОБА_3 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0881, яка належить ОСОБА_3 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0878, яка належить ОСОБА_5 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0882, яка належить ОСОБА_7 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0883, яка належить ОСОБА_8 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0880, яка належить ОСОБА_6 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0884, яка належить ОСОБА_9 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0281, яка належить ОСОБА_4 ; площею 1,6313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0280, яка належить державі (землі запасу).
Відповідно до ч.7 ст.158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Враховуючи те, що клопотання про скасування заходів забезпечення позову у вказаній справі учасники справи не подавали, тому накладений арешт на вищевказані земельні ділянки продовжує діяти протягом 90 днів з дня набрання даним рішенням законної сили або може бути скасований за вмотивованим клопотанням учасника справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.19, 55 Конституції України, ст.24, 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст. 50 Закону України "Про землеустрій", ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.15-1, 22, 79-1, 116, 118, 121, 122, 123, 126, 152 ЗК України, ст. ст.15, 21, 228, 236 ЦК України, ст.4, 13, 19, 76-82, 141, 158, 263- 265 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_9 про визнання незаконними, скасування наказів та рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-5741/15-18-СГ від 05.05.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 та надано у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0877 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Скасувати рішення Тульчинської державної нотаріальної контори Вінницької області, індексний номер 29210294 від 01.12.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0877.
Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-2769/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 та надано у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0878 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 25744131 від 11.04.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0878.
Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2780/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 та надано у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0882 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 25798039 від 17.04.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0882.
Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2784/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 та надано у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0883 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 25798738 від 17.04.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0883.
Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2773/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 та надано у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0880- для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 25792607 від 17.04.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0880.
Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій областіі № 2-2778/15-18-СГ від 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 та надано у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0884 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Скасувати рішення Тульчинської державної нотаріальної контори Вінницької області, індексний номер 38626647 від 12.10.2020 про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0884.
Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-2770/15-18-СГвід 02.03.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 та надано у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0881 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 28722355 від 02.11.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0881.
Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-7697/15-18-СГ від 15.06.2018 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність", яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 та надано у власність земельну ділянку із земель державної власності сільськогогосподарського призначення, розташовану на території Бортницької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, площею 1,8000 га, із кадастровим номером 0524380600:01:002:0281 - для ведення особистого селянського господарства (код цільового признаяення -01.03).
Скасувати рішення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, індексний номер 26827215 від 22.06.2018 про реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0281.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 39767547, місцезнаходження якого: вул.Келецька, 63, м.Вінниця, 21027, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: в АДРЕСА_1 , судові витрати з оплати судового збору в сумі 7180,40 грн (сім тисяч сто вісімдесят гривень 40 копійок).
Заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою Тульчинського районного суду Вінницької області суду від 11.03.2021, а саме: накладення арешту з забороною відчуження на земельні ділянки: площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0877, яка належить ОСОБА_3 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0881, яка належить ОСОБА_3 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0878, яка належить ОСОБА_5 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0882, яка належить ОСОБА_7 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0883, яка належить ОСОБА_8 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0880, яка належить ОСОБА_6 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0884, яка належить ОСОБА_9 ; площею 1,8 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0281, яка належить ОСОБА_4 ; площею 1,6313 га, кадастровий номер 0524380600:01:002:0280, яка належить державі (землі запасу), продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Копію ухвали до відома направити учасникам справи.
Рішення суду може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, шляхом подачі апеляційної скарги через Тульчинський районний суд Вінницької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено 23.02.2022.
Суддя: