15 лютого 2022 р.Справа № 520/9185/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,
Суддів: Спаскіна О.А. , П'янової Я.В. ,
за участю секретаря судового засідання Мироненко А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 р. (ухвалене суддею Біловою О.В., повний текст якого складено 22.11.2021 р.) по справі № 520/9185/21
за позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ"
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
Головне управління Держпраці у Харківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ", в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ» до усунення порушень, шляхом зупинення виробництва (виготовлення), виконання робіт, експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: зупинити експлуатацію ГНС (газонаповнювальна станція) та АГЗП (автомобільногазозаправний пункт) Безлюдівська ГНС; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Старопоштова, 1; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Куп'янськ, вул. Сватовська, 56-А; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Куп'янськ, вул. Сватовська, 66; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Старий Салтов, вул. Харківська, 4-Б; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Богодохів, вул. Харківська, 207; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Золочів, вул. Щорса, 82; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Кроснокутськ, вул. Первомайська, 45; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Барвінкове, вул. Правди; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., Балаклійський район, с. Бригадирівка, вул. Центральна, 6; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, 12; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Лозова, вул. Червоногвардійська, 45-В; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Краснопавлівка, вул. Суворова, 8-В; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., с. Пекельне, вул. Вишнева; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., Красноградський район, с. Наталине, вул. Димитрова; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Зміїв, Таранівське шосе, 1-А; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Нова Водолага, вул. Харківська, 169; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., сел. Селекційне; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., Зміївський район, с. Беспалівка, вул. Привокзальна, 2-А; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., смт. Сахновщина, вул. Польова, 1; зупинити експлуатацію АГЗП, яка розташована за адресою: Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Рубіжанське шосе, 1-Б; заборонити суб'єкту господарювання виконання робіт із обслуговування посудин, що працюють під тиском; а саме: посудини - заводський № 2149, рік виготовлення 1957, реєстраційний № 14191 та посудини - заводський № 15498, рік виготовлення 1957, реєстраційний № 15440.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 р. позов задоволено частково.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 р. та ухвалити нове рішення, яким позов залишити без задоволення.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" подало до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 520/9185/21, у зв'язку з неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням по справі № 520/16559/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВРЕГІОНГАЗ" до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання дій представників Головного управління Держпраці у Харківській області незаконними; скасування приписів відповідача від 08.04.2021 р. № 19-03.03-5304/0159-1181/5217, № 19-03.03-5304/0159-1170/5221, № 19-03.03-5304/0159-1168/5221, № 19-03.03-5304/0159-1169/5221, № 19-03.03-5304/0159-1167/5221, № 19-03.03-5304/0159-1166/5221, № 19-03.03-5304/0159-1165/5221, № 19-03.03-5304/0159-1164/5221, № 19-03.03-5304/0159-1163/5221, № 19-03.03-5304/0159-1162/5221, № 19-03.03-5304/0159-1161/5221, № 19-03.03-5304/0159-1160/5221.
У судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.
У судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження по № 520/9185/21.
Суд апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи та клопотання відповідача, вважає, що клопотання про зупинення провадження по вказаній справі обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судовим розглядом встановлено, що предметом позову по справі № 520/9185/21 є вимога позивача застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ» до усунення порушень, шляхом зупинення виробництва (виготовлення), виконання робіт, експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, на підставі акту про результати планового заходу державного нагляду (контролю) № 19-5304/0159 від 02.04.2021 р. на підставі якого винесені приписи, оскарження яких є предметом позову по справі № 520/16559/21.
Крім того, у справі № 520/16559/21 оскаржуються дії Головного управління Держпраці у Харківській області під час проведення перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ» за резултатми якої складно акт № 19-5304/0159 від 02.04.2021 р.
Із врахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає необхідним зупинити провадження у справі № 520/9185/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/16559/21.
Керуючись ст. 229, 236, 243, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 520/9185/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 520/16559/21.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Спаскін О.А. П'янова Я.В.
Повний текст ухвали виготовлений 21.02.2022.