ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
08 лютого 2022 року м. Київ № 640/36090/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи №640/36090/21 за позовом
ОСОБА_1
до Міністерства внутрішніх справ України
про визнання протиправними та нечинними положення Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час)
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Міністерства внутрішніх справ України (далі по тексту - відповідач), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10, в якій позивач просить
- визнати протиправними і нечинними положення «Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час)», затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України №772 від 12 вересня 2017 року у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року №1100, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 лютого 2020 року за №175/34458, постановивши рішення про виключення із пункту 10 розділу V вказаного Порядку другого абзацу «за власним бажанням».
Підставами позову позивач вказує прийняття суб'єктом владних повноважень оскаржуваного наказу в частині.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 грудня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 лютого 2022 року відмовлено у задоволенні клопотань представника відповідача: про залучення до участі у справі у якості співвідповідача - Національної поліції України та про залишення позовної заяви без розгляду.
Крім того, на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України.
В судовому засіданні 02 лютого 2022 року судом на обговорення постановлено питання щодо доцільності залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України. Позивач заперечував проти задоволення клопотання, представник відповідача просила задовольнити заявлене нею клопотання, у зв'язку з чим ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати до участі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України.
Заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши думку позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, Окружний адміністративний суд міста Києва, при вирішенні питання щодо доцільності залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства юстиції України, виходив з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на підстави та предмет позову, врахувавши, що рішення суду може вплинути та права та обов'язки Міністерства юстиції України, оскільки саме останнім здійснено державну реєстрацію оскаржуваного позивачем Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час)», у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року №1100, суд в підготовчому засіданні 02 лютого 2022 року залучив останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 180, 181, 223, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Повідомити про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України (01001, місто Київ, вулиця Городецького, будинок 13, код ЄДРПОУ 00015622).
2. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
3. Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надати суду докази опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №640/36090/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними та нечинними положення Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час) у виданні, в якому вказаний наказ був або мав бути офіційно оприлюднений.
4. Повідомити учасників справи про те, що підготовче засідання відбудеться 23 лютого 2022 року о 13 годині 30 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 9 (1 поверх, в р-ні канцелярії).
5. В судове засідання викликати повноважних представників сторін.
6. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
7. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.Ю. Гарник