ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 лютого 2022 року м. Київ № 640/20767/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянувши заяву представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доДев'ятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур та гарнізонів (на правах місцевих); Офісу Генерального прокурора ; Київської міської прокуратури
провизнання протиправними та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Дев'ятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Київської міської прокуратури, в якому просила суд, з урахуванням об'єднання даної справи зі справою №640/23884/20:
- визнати протиправним та скасувати рішення №10/1 Дев'ятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 14.07.2020 про неуспішне проходження атестації позивачем;
- визнати протиправним та скасувати наказ Прокуратури міста Києва №1870к від 09.09.2020;
- поновити позивача в органах прокуратури на посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури міста Києва та органів прокуратури або рівнозначній посаді;
- стягнути з Київської міської прокуратури на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу до моменту фактичного поновлення на посаді.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2021 позовну заяву задоволено повністю:
- визнано протиправним та скасовано рішення Дев'ятої кадрової комісії №10/1 від 14.07.20р. про неуспішне проходження прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури міста Києва та органів прокуратури ОСОБА_1 атестації за результатами співбесіди;
- визнано протиправним та скасовано наказ прокуратури міста Києва №1870к від 09.09.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури міста Києва та органів прокуратури з 10.09.2020;
- поновлено ОСОБА_1 в Київській міській прокуратурі на посаді, рівнозначній тій, яку ОСОБА_1 обіймала до звільнення з 11.09.2020;
- стягнуто з Київської міської прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 11.09.2020 по 02.07.2021 в сумі 211 770 (двісті одинадцять тисяч сімсот сімдесят грн.) 74 коп.;
- допущено негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 в Київській міській прокуратурі на посаді рівнозначній тій, яку ОСОБА_1 обіймала до звільнення з 11.09.2020 та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в сумі 22 539,96 грн. (двадцять дві тисячі п'ятсот тридцять дев'ять грн. 96 коп.)
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2021 у справі №640/20767/20 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2021 року змінено в мотивувальній та резолютивній частинах.
Викладено абзаци четвертий, п'ятий та шостий резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2021 року в наступній редакції:
«Поновити ОСОБА_1 в Прокуратурі міста Києва на посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури міста Києва та органів прокуратури з 11 вересня 2020 року.
Стягнути з Київської міської прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу в сумі 210 722,37 грн. (двісті десять тисяч сімсот сімдесят дві гривні тридцять сім копійок).
Допустити негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 в Прокуратурі міста Києва на посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури міста Києва та органів прокуратури та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в сумі 22 539,96 грн. (двадцять дві тисячі п'ятсот тридцять дев'ять грн. 96 коп.).»
В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2021 року залишено без змін.
30 листопада 2021 року Окружним адміністративним судом м. Києва виданий виконавчий лист в частині виконання рішення у справі №640/20767/20: «Стягнути з Київської міської прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу в сумі 210 722,37 грн. (двісті десять тисяч сімсот сімдесят дві гривні тридцять сім копійок)».
01 лютого 2022 року представник позивача звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі №640/20767/20.
Розглядаючи подану заяву про видачу дубліката виконавчого листа у справі №640/20767/20, суд зазначає наступне.
15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та викладено його у новій редакції.
Відповідно до частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції від 15.12.2017), зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів містить пункт 18.4 розділу VII "Перехідні положення" нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
На обґрунтування поданої заяви зазначає, 07.12.2021 ОСОБА_1 звернулася до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із завою при примусове виконання рішення, долучивши оригінал виконавчого листа.
Як стало в подальшому відомо з автоматизованої системи виконавчих проваджень у відкритті виконавчого провадження було відмовлено.
Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження та відповідно виконавчий лист, як стало відомо з телефонної розмови з співробітником канцелярії відділу, було направлено рекомендованим листом №0200252219357 та вручено згідно з інформацією з сайту Укрпошта 21.12.2021 особисто.
Як зазначає представник позивача, ОСОБА_1 вказаний лист не отримувала, у зв'язку з чим представник позивача, звернулася до контакт центру Укрпошти з заявкою №7126819 на встановлення місцезнаходження відправлення.
У відповідь на електронне звернення 28.01.2022 надійшла відповідь, з якої вбачається, що після проведення перевірки було встановлено, що дане поштове відправлення адресоване на іншу особу (не ОСОБА_1 ) та одержувач отримала особисто даного рекомендованого листа.
Враховуючи встановлені обставини, суд вбачає наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа, виданого 30 листопада 2021 року Окружним адміністративним судом м. Києва в частині виконання рішення у справі №640/20767/20: «Стягнути з Київської міської прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу в сумі 210 722,37 грн. (двісті десять тисяч сімсот сімдесят дві гривні тридцять сім копійок)».
Керуючись положеннями пункту 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Фоменко Є.М. задовольнити.
2. Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа, виданого 30 листопада 2021 року Окружним адміністративним судом м. Києва в частині виконання рішення у справі №640/20767/20: «Стягнути з Київської міської прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу в сумі 210 722,37 грн. (двісті десять тисяч сімсот сімдесят дві гривні тридцять сім копійок)».
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 293-297 КАС України.
Суддя С.К. Каракашьян