Єдиний унікальний номер №225/950/22
Номер провадження №3/225/254/2022
Дзержинський міський суд Донецької області
Іменем України
21 лютого 2022 року м.Торецьк
Дзержинський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Челюбєєва Є.В.,
за участі
секретаря Бондарчук Т.І.,
прокурора Бабарики О.М.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Гребінки Васильківського району Київської області, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Відповідно до наказу ДУ «Торецька виправна колонія (№2)» від 20.11.2019 року №217/ОС ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Торецька виправна колонія (№2)» з 21.09.2019 року. Наказом ДУ «Торецька виправна колонія (№2)» від 31.03.2020 року №52/ОС молодшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади за власним бажанням.
Відповідно до п.п. "д" п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного із корупцією.
Згідно з ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до до абзацу 2 ч.2 ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції" особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування "після звільнення" до 00:00 год. 01.04.2021.
Однак, ОСОБА_1 в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції подав щорічну декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «після звільнення», без поважних причин лише 20.06.2021 о 10:10 год.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся.
Прокурор в судовому засіданні просив піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню в мінімальних межах санкції статті, у виді штрафу.
Суд, заслухавши учасників і дослідивши матеріали справи зазначає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного у протоколі адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю належних та допустимих доказів по справі, які досліджено під час розгляду справи.
Так, відповідно до наказу ДУ «Торецька виправна колонія (№2)» від 20.11.2019 року №217/ОС ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Торецька виправна колонія (№2)» з 21.09.2019 року. (а.с.22)
Відповідно до посадової інструкції №66 молодшого інспектора з нагляду та безпеки, під час чергування у дільниці посиленого контролю, співробітник, що займає дану посаду, безпосередньо підпорядковується ЧПНУ, а також його заступнику, начальнику відділу нагляду і безпеки, призначається та звільнюється від посади наказом начальника установи. Молодші інспектори відповідають за дотриманням правопорядку та дисципліни засуджених у залежності від місця несення служби.
Наказом в.о.начальника ДУ «Торецька виправна колонія (№2)» від 31.03.2020 року №52/ОС молодшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 , відповідно до п.7 ч.1 ст.77 ЗУ «Про національну поліцію» звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України (за власним бажанням). (а.с.23)
Відповідно до п.п. "д" п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.
Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно з абз.2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Отже, ОСОБА_1 зобов'язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування "після звільнення" до 01.04.2021 року.
Однак, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру декларацій та самих пояснень ОСОБА_1 останній будучи звільненим з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Торецька виправна колонія (№2)», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, яка припинила свою діяльність, пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік «після звільнення» 20.06.2021 року о 10:10 год.
Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, своєчасно не подав декларацію особи, яка припиняє діяльність пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», тому його дії необхідно кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Суд проаналізував докази по справі з точки зору їх допустимості, об'єктивності, достатності та вважає доведеною повністю вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, суд відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховує всі обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан.
Так, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 непрацевлаштований, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, вину визнав.
За таких обставин суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 стягнення в мінімальних межах санкції ч.1 статті 172-6 КУпАП, оскільки застосування до нього саме такого адміністративного стягнення є достатнім заходом впливу для його виправлення та запобігання вчиненню нових правопорушень в подальшому.
Крім того ст.40-1 КУпАП України передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Враховуючи, що ОСОБА_1 є особою яка має статус учасника бойових дій, його слід звільнити від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,
Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський Донецької області суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Є.В. Челюбєєв