про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
22 лютого 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/2357/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову Фермерського господарства "ДІМАКС" (вул. Кооперативна, буд. 3, с. Сушки, Козельщинський район, Полтавська область, 39152) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Фермерське господарство "ДІМАКС" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області, у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.11.2021 №3351397/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №10 від 10.10.2021 на суму 12740,40 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 10.10.2021 на суму 12740,40 грн. в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 25.10.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3351607/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №15 від 11.10.2021 на суму 12171,60 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 11.10.2021 на суму 12171,60 грн. в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 25.10.2021;
- визнати протиправним та скасувати вішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.11.2021 №3351605/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №16 від 12.10.2021 на суму 15033,60 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 12.10.2021 на суму 15033,60 грн. в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 28.10.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3390991/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №23 від 22.10.2021 на суму 27770,40 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 22.10.2021 на суму 27770,40 грн. в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 10.11.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2021 №3390993/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №24 від 23.10.2021 на суму 29534,40 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №24 від 23.10.2021 на суму 29534,40 грн. в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 10.11.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2021 №3396119/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №25 від 24.10.2021 на суму 20260,80 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №25 від 24.10.2021 року на суму 20260,80 грн. в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 10.11.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2021 №3396121/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №26 від 25.10.2021 на суму 32414.40 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №26 від 25.10.2021 на суму 32414.40 грн. в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 10.11.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2021 №3396120/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №27 від 26.10.2021 на суму 24386,40 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа. 8. м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №27 від 26.10.2021 на суму 24386.40 грн. в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 10.11.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2021 №3396117/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної № 28 від 27.10.2021 на суму 19371,60 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 27.10.2021 на суму 19371,60 грн. в т.ч. ПДВ. подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 10.11.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 №3390992/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №30 від 29.10.2021 на суму 7700,40 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №30 від 29.10.2021 на суму 7700,40 грн. в т.ч. ПДВ в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження, якою є 10.11.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.11.2021 №3396118/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації податкової накладної №31 від 30.10.2021 на суму 19688,40 грн. в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №31 від 30.10.2021 на суму 19688,40 грн. в т.ч. ПДВ, подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.11.2021 №3403050/44375086, яким відмовлено ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №32 від 31.10.2021 на суму 20145.60 в т.ч. ПДВ;
- зобов'язати ДПС України (ідентифікаційний код 43005393; Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №32 від 31.10.2021 на суму 20145.60 в т.ч. ПДВ подану на реєстрацію ФГ «ДІМАКС» (РНОКПП 44375086; Україна, 39152, Полтавська область, Козельщинський район, с. Сушки, вул. Кооперативна, буд. 3) датою її фактичного надходження.
Підставою позову позивач зазначає порушення спірними рішеннями своїх прав у сфері публічно-правових відносин через безпідставну відмову у реєстрації в ЄРПН відповідних податкових накладних.
Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, у зв'язку з чим суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
Керуючись статтями 12, 121, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2357/22 за позовом Фермерського господарства "ДІМАКС" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні ідії.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 10:30 год. 22 березня 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідачів (відповідно до наявності у кожного з них) надати суду до підготовчого засідання:
- копії усіх документів, складених в ході розгляду питання щодо реєстрації спірних податкових накладних;
- документи, на підставі яких встановлено складання позивачем документів з порушенням законодавства та/або недостатністю їх для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних;
- копії оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних;
- письмові пояснення (з документальним підтвердженням) щодо підстав зупинення реєстрації спірних податкових накладних;
- інформацію про оскарження позивачем рішень про відмову у реєстрації спірних податкових накладних в адміністративному порядку із документальним підтвердженням у разі такого оскарження;
- пояснення та копії усіх документів, що надавалися позивачем для здійснення реєстрації спірних податкових накладних.
Роз'яснити, що згідно з частиною дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Гіглава