про повернення заяви без розгляду
21 лютого 2022 року м. Київ Справа № ЗПП/320/8/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову,
18.02.2021 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом:
- зупинення дії рішення ХХІV загальних зборів Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє", оформленого протоколом від 14.02.2022, про звернення до вищого керівного органу політичної партії "За майбутнє" щодо відкликання депутата Боярської міської ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 , обраного за народною ініціативою, до набрання законної сили рішенням у справі за позовом депутата Боярської міської ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 ;
- заборони Боярській міській територіальній виборчій комісії Фастівського району Київської області вчиняти будь-які дії по визнанню обраними, реєстрації та оголошенню на сесії Боярської міської ради Фастівського району Київської області про набуття повноважень депутатів наступних за черговістю кандидатів у депутати від Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє" до набрання законної сили рішенням у справі за позовом депутата Боярської міської ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 .
Вказана заява подана заявником до відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо дотримання заявником вимог Кодексу адміністративного судочинства України стосовно змісту та форми заяви про забезпечення позову, суд зазначає наступне.
В силу положень частин першої та другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.
Відповідно до положень частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (частина друга статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вже зазначалось судом вище, ОСОБА_1 у своїй заяві просить суд вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом: зупинення дії рішення ХХІV загальних зборів Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє", оформленого протоколом від 14.02.2022, про звернення до вищого керівного органу політичної партії "За майбутнє" щодо відкликання депутата Боярської міської ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 , обраного за народною ініціативою, до набрання законної сили рішенням у справі за позовом депутата Боярської міської ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 ; заборони Боярській міській територіальній виборчій комісії Фастівського району Київської області вчиняти будь-які дії по визнанню обраним, реєстрації та оголошенню на сесії Боярської міської ради фастівського району Київської області про набуття повноважень депутатів наступних за черговістю кандидатів у депутати від Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє" до набрання законної сили рішенням у справі за позовом депутата Боярської міської ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 .
При цьому зі змісту вказаної заяви вбачається, що заявник має намір звернутись до суду з позовом про оскарження рішення ХХІV загальних зборів Київської обласної організації політичної партії "За майбутнє", оформленого протоколом від 14.02.2022.
Водночас, звертаючись до суду із заявою про забезпечення позову до відкриття провадження у справі, в якості особи, яка може отримати статус відповідача, позивачем визначено Боярську міську раду Фастівського району Київської області, однак не конкретизовано, які саме рішення, дії чи бездіяльність вказаного суб'єкта заявник має намір оскаржити у судовому порядку.
Відповідно до положень частини сьомої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи, що подана заявником заява не відповідає вимогам наведених вище процесуальних норм, суд вважає за необхідне повернути заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову без розгляду.
Суд також звертає увагу заявника на те, що в силу положень частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, а отже спори про оскарження рішень політичних партій, які не пов'язані з виборчим процесом або процесом референдуму, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись статтями 152, 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову повернути заявнику без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати (видати) заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя Харченко С.В.