21 лютого 2022 року Справа № 280/2386/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ),
про визнання протиправними та скасування наказу,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати Наказ «Про результати службового розслідування» тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_2 №47 від 20.01.2021 про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді - пониження у військовому званні на один ступінь.
Крім того, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
За змістом позову, крім іншого, оскаржується наказ командира Військової частини НОМЕР_2 накладення дисциплінарного стягнення у виді пониження у військовому званні на один ступінь №47 від 20.01.2021, однак позивач з даним позовом звернувся до адміністративного суду 06.02.2022 засобами поштового зв'язку, тобто майже через рік після прийняття оскаржуваного наказу.
У заяві про поновлення строку звернення до суду позивач вказує, що наказ №47 від 20.01.2020 йому не було надано для ознайомлення, матеріали службового розслідування надані на вимогу захисника було не можливо прочитати та в зазначених матеріалах був відсутній наказ №47 від 20.01.2021. Лише після звірення з адвокатським запитом до Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України позивачу була надана копія наказу №47 від 20.01.2021, про, що свідчить лист №2/6559 від 15.12.2021 у зв'язку з чим лише з цього часу позивач мав можливість ознайомитися зі змістом оскаржуваного Наказу.
Також позивач стверджує, що отримав вищезазначений Наказ 10.01.2022 однак до матеріалів позовної заяви позивачем не надано доказів отримання Наказу у вказану дату, у зв'язку з чим відсутня можливість встановити додержання строків звернення до суду.
Суд зауважує, що для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Отже, суд дійшов висновку про необхідність надання позивачем доказів отримання оскаржуваного Наказу для встановлення додержання строку звернення до суду.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243, 248, КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказу.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду доказів отримання оскаржуваних рішень суб'єкта владних повноважень 10.01.2022.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко