Cправа № 127/4667/22
Провадження № 1-кс/127/2029/22
Іменем України
21 лютого 2022 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020020000000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, -
Старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020020000000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, на шість місяців, тобто до 20.08.2022.
Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені №42020020000000023 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами відділу Вінницької обласної прокуратури.
Слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020020000000023 від 22.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, внесеного на підставі ухвали Вінницького міського суду від 13.01.2020 за заявою ОСОБА_5 щодо невиконання рішення Бершадського районного суду від 04.05.2006, про можливе вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції та працівниками прокуратури Вінницької області. Зі змісту заяви ОСОБА_5 , вбачається про те, що Бершадською місцевою прокуратурою 25.09.2018 на підставі ухвали слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 19.09.2018 внесено відомості до ЄРДР за № 42018020190000057 та розпочато досудове розслідування за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. На думку ОСОБА_5 під час здійснення досудового розслідування слідчий не взяв до уваги те, що було зазначено в ухвалі Бершадського районного суду Вінницької області від 04.05.2006. У зв'язку з чим, на думку заявника, вбачаються неправомірні дії працівників поліції та прокуратури, прикриття злочинів при розслідуванні кримінального провадження № 42018020190000057 за ч. 2 ст. 382 КК України та невиконання рішення Бершадського суду Вінницької області від 04.05.2006.
Під час досудового розслідування проведення наступні слідчі та процесуальні дії:
-Здійснено виклик свідка ОСОБА_5 27.04.2020 для проведення слідчих дій 04.05.2020;
-Здійснено виклик свідка ОСОБА_5 06.05.2020 для проведення слідчих дій 18.05.2020;
-Здійснено виклик свідка ОСОБА_5 15.06.2020 для проведення слідчих дій 26.06.2020;
-Здійснено виклик свідка ОСОБА_5 16.10.2020 для проведення слідчих дій 26.10.2020;
-Надано доручення оперативним підрозділам про проведення слідчих дій;
-Допитано свідка ОСОБА_6 ;
-Винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим від 26.06.2020;
-Скасовано постанову про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим від 26.06.2020;
-Винесено постанову про закриття кримінального провадження від 11.01.2021;
-06.05.2021 скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 11.01.2021;
-Винесено постанову про закриття кримінального провадження від 10.06.2021;
-15.02.2022 скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 11.01.2021;
-18.02.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.
У даному кримінальному провадженні на даний час повідомлення про підозру нікому не вручалось.
Разом з тим, закінчити досудове розслідування у строк до 20.02.2022 не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:
-провести допит заявника ОСОБА_5 ;
-виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність яких може виникнути після проведення вищезазначеного допиту в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
При цьому, встановлення наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, потребує додаткового часу, зокрема у зв'язку із завантаженістю органу досудового розслідування, специфікою та особливістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій.
Таким чином, вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, направленні на встановлення істини по даному кримінальному провадженню, не могли бути виконані та завершені раніше з об'єктивних причин.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, однак 21.02.2022 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з'явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені №42020020000000023 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020020000000023 від 22.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, внесеного на підставі ухвали Вінницького міського суду від 13.01.2020 за заявою ОСОБА_5 щодо невиконання рішення Бершадського районного суду від 04.05.2006, про можливе вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції та працівниками прокуратури Вінницької області. Зі змісту заяви ОСОБА_5 , вбачається про те, що Бершадською місцевою прокуратурою 25.09.2018 на підставі ухвали слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 19.09.2018 внесено відомості до ЄРДР за № 42018020190000057 та розпочато досудове розслідування за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. На думку ОСОБА_5 під час здійснення досудового розслідування слідчий не взяв до уваги те, що було зазначено в ухвалі Бершадського районного суду Вінницької області від 04.05.2006. У зв'язку з чим, на думку заявника, вбачаються неправомірні дії працівників поліції та прокуратури, прикриття злочинів при розслідуванні кримінального провадження № 42018020190000057 за ч. 2 ст. 382 КК України та невиконання рішення Бершадського суду Вінницької області від 04.05.2006.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42020020000000023, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 2 ст. 382 КК України.
Санкція частини другої статті 382 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком до п'яти років.
Таким чином, даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів, оскільки відповідно до частини четвертої статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №42020020000000023 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 січня 2022 року, а відтак з урахуванням вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчувався 22 січня 2021 року.
Однак, постановою слідчого від 11.01.2021 кримінальне провадження №42020020000000023 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, закрито у зв'язку із відсутністю в діях службових осіб правоохоронних органів Вінницької області, складу цього кримінального правопорушення.
В подальшому, ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 06.05.2021 по справі №686/17269/20 скасовано постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_7 від 11 січня 2021 року про закриття кримінального провадження №42020020000000023.
Однак, постановою слідчого від 10.06.2021 кримінальне провадження №42020020000000023 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, закрито у зв'язку із відсутністю в діях службових осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, складу цього кримінального правопорушення.
В подальшому, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.02.2022 по справі №127/2296/22 постанову від 10.06.2021 слідчого четвертого СВ (з дислокацією в м. Вінниця) ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження № 42020020000000023 внесеного до ЄРДР 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України - скасувано.
З розширеного витягу з ЄРДР, сформованого слідчим, вбачається, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020020000000023 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України закінчується 20 лютого 2022 року.
Відповідно до частини сьомої статті 115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Отже, оскільки 20 лютого 2022 року був вихідний день, останнім днем строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є наступний за ним робочий день, тобто 21 лютого 2022 року.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до шести місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме
-Здійснено виклик свідка ОСОБА_5 27.04.2020 для проведення слідчих дій 04.05.2020;
-Здійснено виклик свідка ОСОБА_5 06.05.2020 для проведення слідчих дій 18.05.2020;
-Здійснено виклик свідка ОСОБА_5 15.06.2020 для проведення слідчих дій 26.06.2020;
-Здійснено виклик свідка ОСОБА_5 16.10.2020 для проведення слідчих дій 26.10.2020;
-Надано доручення оперативним підрозділам про проведення слідчих дій;
-Допитано свідка ОСОБА_6 ;
-Винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим від 26.06.2020;
-Скасовано постанову про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим від 26.06.2020;
-Винесено постанову про закриття кримінального провадження від 11.01.2021;
-06.05.2021 скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 11.01.2021;
-Винесено постанову про закриття кримінального провадження від 10.06.2021;
-15.02.2022 скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 11.01.2021;
-18.02.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 20.02.2022, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:
-провести допит заявника ОСОБА_5 ;
-виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність яких може виникнути після проведення вищезазначеного допиту в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв'язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об'єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №42020020000000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.01.2020, на шість місяців, тобто до 20 серпня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020020000000023, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 20 серпня 2022 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя