пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10 E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
21 лютого 2022 року справа №903/933/21
Господарський суд Волинської області у складі судді Войціховського Віталія Антоновича, за участі секретаря судового засідання Ведмедюка Михайла Петровича
та за присутності представників:
від позивача: Сафулько С.Ф. - адвокат (ордер серія АС №1015787 від 22.11.2021р., договір про надання правової допомоги від 19.10.2021р. №1/19-10/21, довіреність від 19.11.2021р.)
від відповідача: Рогатюк Я.В. - начальник юридичного відділу апарату райдержадміністрації (довіреність від 02.07.2021р. №1481/26/2-21)
від третіх осіб: не з'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні Господарського суду Волинської області в порядку загального позовного провадження матеріали справи
за позовом Ківерцівської міської ради, м. Ківерці
до відповідача: Луцької районної державної адміністрації, м. Луцьк
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
Державний реєстратор Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області Олімпіюк Сергій Володимирович, с. Городище
Фонд державного майна України, м. Київ
про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації права державної власності на об'єкт нерухомого майна із одночасним припиненням іншого речового права (права власності) на об'єкт нерухомого майна та одночасним встановленням іншого речового права - визнання права власності на об'єкт нерухомого майна
встановив: 15 листопада 2021 року Ківерцівська міська рада звернулась до господарського суду з позовом від 11.11.2021р. до Луцької районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області Олімпіюка С.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №43634228 від 19.08.2021р. та про визнання за Ківерцівською міською радою права власності на адміністративне приміщення загальною площею 1202,7 м2, що розташоване по вул. Незалежності, 20, у м. Ківерці (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2440222207218).
Ухвалою суду від 19.11.2021р., з підстав, визначених зазначеним процесуальним документом, відповідну позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачу усунути допущені при поданні позову до суду недоліки.
Із заявою про усунення допущених недоліків з долученням відповідних матеріалів позивач звернувся до суду 22.11.2021р.
Ухвалою суду від 23.11.2021р. за вказаним позовом було відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, розгляд справи в підготовчому судовому засіданні призначено на 14.12.2021р., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державного реєстратора Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області Олімпіюка Сергія Володимировича, запропоновано сторонам/учасникам судового процесу вчинити певні дії та надати суду відповідні додаткові матеріали.
22 листопада 2021 року відділом документального забезпечення та контролю Господарського суду Волинської області була зареєстрована заява Ківерцівської міської ради від 19.11.2021р. про зміну предмету позову відповідно до котрої позивач просив суд прохальну частину позовної заяви викласти в наступній редакції:
1. Скасувати рішення державного реєстратора Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області Олімпіюка Сергія Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 60001530 від 26.08.2021 року щодо реєстрації за Луцькою районною державною адміністрацією (код СДРПОУ 04051425) права державної власності на об'єкт нерухомого майна адміністративну будівлю /А - 3/ (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2440222207218), загальною площею 1202,7 кв.м за адресою Волинська область, Ківерцівський район, м. Ківерці, вул. Незалежності, 20 (номер запису про право власності: 43634228), Із одночасним припиненням іншого речового права (права власності) Луцької районної державної адміністрації (Волинська область, м. Луцьк, вул. Ковельська, 53, код ЄДРПОУ 04051425) на об'єкт нерухомого майна (адміністративну будівлю /А - З/, реєстраційний номер об'єкта нерухомого' майна: 2440222207218), загальною площею 1202,7 кв.м за адресою Волинська область, Ківерцівський район, м .Ківерці. вул. Незалежності, 20 (номер запису про право власності: 43634228) та одночасним встановленням іншого речового права - визнання за Ківерцівською міською радою (Волинська обл., Луцький р-н, м.Ківерці, вул. Шевченка, буд.14, код ЄДРПОУ 26516861) права власності на адміністративну будівлю /А - 3/ (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2440222207218), загальною площею 1202,7 кв.м за адресою Волинська область, Луцький район, м. Ківерці, вул. Незалежності, 20.
2. Стягнути з Луцької районної державної адміністрації (код ОДРПОУ 04051425) на користь Ківерцівської міської ради (код ЄДРПОУ 26516861) судові витрати в розмірі 17 270 грн., в тому числі 15 000 грн. на правову допомогу і 2 270 грн. за сплату судового збору.
08 грудня 2021 року відділом документального забезпечення та контролю Господарського суду Волинської області було зареєстровано письмові пояснення Державного реєстратора Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області Олімпіюка С.В. від 01.12.2021р. №19/01.09/2-21/1 та клопотання про розгляд справи за його відсутності. В письмових поясненнях третя особа позовні вимоги Ківерцівської міської ради не визнає, вважає їх безпідставними та необґрунтованими, просить суд відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі.
13.12.2021р. на адресу суду від Луцької районної державної адміністрації надійшов відзив від 09.12.2021р. №2969/26/2-21 на позовну заяву відповідно до котрого відповідач засвідчує на безпідставності позовних вимог, просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову. При цьому стороною до справи було долучено докази в обґрунтування відзиву та надіслання останнього на адресу позивача та третьої особи.
Також 13.12.2021р. відділом документального забезпечення та контролю суду було зареєстровано клопотання Луцької районної державної адміністрації від 06.12.2021р. №2933/26/2-21 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонду державного майна України.
Відображеною в протоколі судового засідання від 14.12.2021р. ухвалою судом (за участі представників позивача та відповідача) було задоволено клопотання позивача про зміну предмету позову, постановлено здійснювати подальший розгляд справи виходячи із наступної позовної вимоги, а саме: скасування рішення державного реєстратора Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області Олімпіюка Сергія Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 60001530 від 26.08.2021 року щодо реєстрації за Луцькою районною державною адміністрацією (код СДРПОУ 04051425) права державної власності на об'єкт нерухомого майна адміністративну будівлю /А - 3/ (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2440222207218), загальною площею 1202,7 кв.м за адресою Волинська область, Ківерцівський район, м. Ківерці, вул. Незалежності, 20 (номер запису про право власності: 43634228), із одночасним припиненням іншого речового права (права власності) Луцької районної державної адміністрації (Волинська область, м. Луцьк, вул. Ковельська, 53, код ЄДРПОУ 04051425) на об'єкт нерухомого майна (адміністративну будівлю /А - З/, реєстраційний номер об'єкта нерухомого' майна: 2440222207218), загальною площею 1202,7 кв.м за адресою Волинська область, Ківерцівський район, м .Ківерці. вул. Незалежності, 20 (номер запису про право власності: 43634228) та одночасним встановленням іншого речового права - визнання за Ківерцівською міською радою (Волинська обл., Луцький р-н, м.Ківерці, вул. Шевченка, буд.14, код ЄДРПОУ 26516861) права власності на адміністративну будівлю /А - 3/ (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2440222207218), загальною площею 1202,7 кв.м за адресою Волинська область, Луцький район, м. Ківерці, вул. Незалежності, 20.
Ухвалою суду від 14.12.2022р. було продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на тридцять днів до 23.02.2022р., розгляд справи в підготовчому судовому засіданні відкладено на 20.01.2022р., залучено до участі в справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Фонд державного майна України.
21.12.2021р. на адресу суду від позивача надійшли письмові заперечення від 21.01.2021р. на письмові пояснення Державного реєстратора Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області Олімпіюка С.В. від 01.12.2021р. №19/01.09/2-21/1.
Також 21.12.2021р. на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив Луцької районної державної адміністрації надійшов від 21.12.2022р. на позовну заяву.
Протокольною ухвалою суду від 20.01.2022р., постановленою за результатами проведеного 20.01.2022р. підготовчого судового засідання, було відкладено підготовче судове засідання у справі на 07.02.2022р., запропоновано сторонам/учасникам вчинити ряд дій та надати суду відповідні матеріали, встановлено останнім для цього відповідні строки.
27 січня 2022 року судом було зареєстровано письмові пояснення Фонду державного майна України від 27.01.2022р. стосовно позовних вимог.
03 лютого 2022 року судом було зареєстровано клопотання Луцької районної державної адміністрації від 03.02.2022р. №346/26/2-22 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Волинської обласної державної адміністрації.
Ухвалою від 07.02.2022р., постановленою за результатами проведеного підготовчого судового засідання (відображена в протоколі засідання суду), у задоволенні клопотання Луцької районної державної адміністрації про залучення Волинської обласної державної адміністрації до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, було відмовлено, закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.02.2022р.
Про процесуальні дії, вчинені судом в підготовчому судовому засіданні 07.02.2022р., Державний реєстратор Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області Олімпіюк С.В. та Фонд державного майна України були повідомлені ухвалою від 07.02.2022р. (з врахуванням ухвали від 08.02.2022р. про виправлення описки).
До початку проведення у справі судового засідання по розгляду справи по суті, зокрема, 14 лютого 2022 року, до суду надійшло та відділом документального забезпечення та контролю Господарського суду Волинської області було зареєстровано клопотання Ківерцівської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Луцької районної ради (м. Луцьк, вул. Ковельська, 53, код ЄДРПОУ 23250933).
У визначений судом день та час в судове засідання з'явились представники позивача та відповідача, треті особи уповноважених представників в судове засідання не направили.
Судом до початку розгляду справи по суті, було роз'яснено учасникам справи положення ст. 207 ГПК України, відповідно до якої під час розгляду справи по суті суд з'ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.
На визначеній стадії судового процесу присутнім в судовому засіданні представником позивача було заявлене усне клопотання (заперечуване в подальшому усними поясненнями представника відповідача) про поновлення пропущеного процесуального строку для подання заяви про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Ухвалою від 21.02.2022р., постановленою до початку судового засідання по розгляду справи по суті (відображена в протоколі судового засідання) пропущений позивачем процесуальний строк для вчинення відповідної процесуальної дії було поновлено у зв'язку з чим постановлено ухвалу (відображена в протоколі засідання суду) про повернення до стадії підготовчого судового засідання у даній справі, зокрема, з метою розгляду відповідного клопотання Ківерцівської міської ради про залучення Луцької районної ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Присутній в судовому засіданні представник позивача відповідне клопотання підтримав, просив суд його задоволити.
Присутня в судовому засіданні представник відповідача вирішення відповідного клопотання позивача віднесла на розсуд суду.
Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
В даному випадку, суд вважає за можливе задовольнити відповідне клопотання позивача та, в порядку, визначеному ст. 50 ГПК України, залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луцьку районну раду, зокрема, з огляду на ту обставину, що рішення суду у даній справі, на думку суду, в майбутньому може вплинути на права та/або обов'язки третьої особи щодо однієї із сторін та з огляду на наявність у третьої особи юридичного інтересу у даній справі, оскільки рішення у даній справі в майбутньому може вплинути на її права чи обов'язки щодо однієї із сторін, а також враховуючи те, що у зв'язку з прийняттям судового рішення у даній справі її може бути наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки у майбутньому.
Також в судовому засіданні 21.02.2022р. судом, з огляду на вищезазначені процесуальні дії, подальше встановлення сторонам/учасникам судового процесу обов'язку направити на адресу Луцької районної ради матеріали позовної заяви, відзиву на позовну заяву, заяв, письмових пояснень, заперечень, наданих останніми суду під час підготовчого судового провадження у даній справі, встановлення для третьої особи строку для ознайомлення з відповідними матеріалами та визначення можливості надати суду свої письмові пояснення, з метою дотримання принципу змагальності сторін, подальшого об'єктивного, неупередженого та своєчасного розгляду справи по суті, було постановлено ухвалу (мотивація викладена в протоколі засідання суду) про вихід за межі визначених ГПК України строків поновленого судом підготовчого провадження у справі із призначенням відповідного підготовчого засідання суду на більш пізню дату.
Відповідно до ст. 216 ГПК України, суд відкладає розгляд справи у випадках та з підстав, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
У відповідності до ч. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема, необхідності витребування нових доказів.
З огляду на вищевикладені обставини, господарський суд, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті та у зв'язку з необхідністю визначення всіх істотних обставин справи, які підлягають встановленню, встановлення відповідних доказів, оцінюючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, долучених до матеріалів справи, дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи в підготовчому судовому засіданні на інший день та час.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, 119, 120, 177, 182, 183, 202, 207, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1.Залучити до участі в справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Луцьку районну раду (м. Луцьк, вул. Ковельська, 53, код ЄДРПОУ 23250933).
2. Розгляд справи в підготовчому судовому засіданні відкласти на "15" березня 2022 р. на 14:00 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а) в залі судових засідань №210.
3. Зобов'язати Ківерцівську міську раду направити на адресу Луцької районної ради всі без виключення позовні матеріали, а також матеріали, сформовані під час підготовчого судового провадження у даній справі (відповіді на відзиви, заяви, письмові пояснення, заперечення, клопотання).
4. Зобов'язати сторін/учасників судового процесу направити на адресу Луцької районної ради відзив на позовну заяву, заяви, письмові пояснення, заперечення, клопотання надані останніми суду під час підготовчого судового провадження у даній справі.
5. Запропонувати Луцькій районній раді надати суду письмові пояснення стосовно позицій сторін/учасників провадження у даній справі.
6. Явку повноважних представників сторін/учасників судового процесу в судове засідання визначити на їх розсуд.
Згідно з ч. 1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua
Ухвала підписана 22.02.2022р.
Суддя В. А. Войціховський