Провадження №1-кс/366/44/22
Справа №366/296/22
22 лютого 2022 року Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , вивчивши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого
17.02.2022 року до Іванківського районного суду Київської області, скаржник ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у зобов'язанні слідчого СВ відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області у складі ОСОБА_4 розглянути клопотання захисника адвоката ОСОБА_3 від 20.01.2022 року з приводу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12021111040001069 від 01.11.2021р. за ч.1 ст. 149, ч.2 ст. 149 КК України та прийняти відповідне рішення, яке направити захиснику та підозрюваному. Зобов'язати слідчого СВ відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області у складі ОСОБА_4 надати захиснику ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження № 12021111040001069 від 01.11.2021р. за ч.1 ст. 149, ч.2 ст. 149 КК України направити від 20.01.2022 року для ознайомлення та копіювання захиснику, та забезпечити участь захисника в судових засідання в режимі відеоконференції.
Відповідно до положень статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Частина 1 статті 303 цього Кодексу містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування, до яких, зокрема, відносяться:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Водночас, у відповідності до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень 26 глави КПК України. З аналізу статей глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена.
Відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
На підставі системного аналізу норм КПК України слід зробити висновок, що територіальна підсудність справ щодо розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування відноситься до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається із матеріалів скарги, зокрема з долученого до скарги клопотання про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення від 20.01.2022 року, кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №12021111040001069 перебуває на досудовому розслідуванні у Бучанському РУП ГУ НП в Київській області, що територіально відноситься до Бучанського району Київської області.
З огляду на те, що орган досудового розслідування знаходиться на території Бучанського району Київської області, вважаю, що скарга не підлягає розгляду в Іванківському районному суді Київської області, а скаржнику ОСОБА_3 слід звернутись до Ірпінського міського суду Київської області.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.32, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого - повернути скаржнику для подання до належного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1