Справа № 296/10687/21
2/296/165/22
11 лютого 2022 рокум.Житомир
Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді - Рожкової О.С., за участю секретаря судового засідання - Ражика Б.Я., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
І. СУТЬ СПРАВИ
1.1. 20.12.2021 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулось до Корольовського районного суду міста Житомира із позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру отримані кошти житлової субсидії на суму 6 524, 03 грн за період з листопада 2018 року по квітень 2019 року та сплачену суму судового збору у розмірі 2 270 грн.
1.2. Позов обґрунтовувався тим, що позивачем на підставі заяви відповідача від 13.09.2018 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01 вересня 2019 року по квітень 2019 року.
1.3. Посилаючись на те, що в телефонному режимі з позивачем було з'ясовано, що у складі сім"ї останнього відбулися зміни, так як 29.10.2018 позивач зареєстрував за своєю адресою сина ОСОБА_2 , та позивачу стало відомо, що син відповідача у період з квітня 2018 року по вересень 2018 року не мав офіційних доходів і у нього відсутня сплата ЄСВ в період отримання житлової субсидії, а відповідач не повідомив позивача про зазначені обставини, що призвело до надмірної виплати субсидії у сумі 6 524,03 грн., які відповідачем у добровільному порядку не повернуті, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення коштів.
ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН
2.1. 02.06.2021 ухвалою суду відкрито провадження у справі №296/10687/21, яку призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін.
2.2. У позовній заяві представник позивача ОСОБА_3 не заперечувала про прийняття заочного рішення у справі.
2.3. 07.02.2022 відповідач подав до суду заяву, в якій просив застосувати строк позовної давності у даній справі, оскільки про реєстрацію сина у квартирі АДРЕСА_1 позивач дізнався в листопаді 2018 року, а з позовом звернувся 20.12.2021, тобто пропустив загальний трирічний строк позовної давності (а.с.23).
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
3.1. 13.09.2018 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі через АТ «Ощадбанк» (а.с.5).
3.2. Разом із заявою ОСОБА_1 подав до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с.7).
3.3. З Індивідуальних відомостей про особу ОСОБА_2 з Реєстру бази данних ДФС вбачається, що з квітня 2018 року по вересень 2018 року ОСОБА_2 не отримував доходу з будь-яких офіційних джерел та не сплачував страхові внески (а.с.12-13).
3.4. Позивачем здійснено перерахунок призначеної ОСОБА_1 житлової субсидії за період з листопада 2018 року по квітень 2019 року, у зв'язку з пропискою син у жовтні 2018 року та не сплатою сином - членом сім'ї отримувача субсидії єдиного соціального внеску, внаслідок чого позивачем надміру виплачені кошти в сумі 6 524, 03 грн., що стверджується копією перерахунку субсидії (а.с.14).
3.5. Відповідачу направлено повідомлення від 19.01.2021 №183 про повернення надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії (а.с.16).
ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ
4.1. Відповідно до пункту 18 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 807) (далі - Положення) встановлено, що якщо під час проведення автоматичного розрахунку житлової субсидії на опалювальний сезон у випадку, зазначеному в абзаці десятому підпункту 3 пункту 14 цього Положення, до структурного підрозділу з питань соціального захисту надійде інформація про несплату особою (або за неї) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування чи сплату його в розмірі, меншому ніж мінімальний, за будь-який місяць протягом строку призначення житлової субсидії, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення приймає рішення про припинення надання раніше призначеної житлової субсидії.
4.2. Абзацами першим п'ятим підпункту 3 пункту 14 встановлено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: положення у складі домогосподарства або у складі сім'ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді:
1) за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або 2) нарахований середньомісячний сукупний дохід менше ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або 3) ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім військовослужбовців, а також осіб, стосовно яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування); або 4) такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів (крім випадків, зазначених в абзацах дев'ятому - одинадцятому цього підпункту). До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування, навчання або догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за кордоном, що підтверджується відповідними документами.
4.3. Згідно абзацу 10 підпункту 3 пункту 14 Положення житлові субсидії у випадках, передбачених абзацами першим - п'ятим цього підпункту, також призначаються, якщо особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, зокрема, сплатили (за них сплачено) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, протягом кварталу, що передує кварталу перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії або перед місяцем, у якому житлова субсидія призначається без звернення громадянина. Водночас особі, яка працює за строковим трудовим договором, житлову субсидію може бути призначено лише у разі, коли строк дії строкового трудового договору є більшим, ніж строк, на який призначається житлова субсидія.
4.4. Відповідно до абзацу першого пункту 78 Положення після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді, крім домогосподарств: у складі яких є особи, зазначені у підпункті 3 пункту 14 цього Положення (за винятком осіб, зазначених в абзацах шостому - одинадцятому підпункту 3 пункту 14 цього Положення).
4.5. Пунктом 1 частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
V. ОЦІНКА СУДУ
5.1. Між сторонами виник спір з приводу стягнення отриманої відповідачем житлової субсидії, у зв'язку зі зміною правових підстав, що слугували передумовою її призначення.
5.2. З матеріалів справи вбачається, що підставою для призначення відповідачу житлової субсидії у грошовій формі стала заява відповідача від 13.09.2018, в якій останній просив призначити житлову субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу.
5.3. Слід зазначити, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо у складі домогосподарства або у складі сім'ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, і в цьому періоді за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії.
5.4. Враховуючи, що син відповідача ОСОБА_2 у період з квітня 2018 року не сплачував страхові внески, про що відповідач позивача не повідомив, що призвело до безпідставного отримання житлової субсидії за період з листопада 2018 року по квітень 2019 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача безпідставної виплаченої житлової субсидії у розмірі 6 524, 03 грн.
5.5. Щодо тверджень відповідача, що позивачем пропущено загальний трирічний строк позовної давності, то позивач не підтверджує свої твердження будь-якими доказами.
5.6. Водночас, з матеріалів справи вбачається, що позивач стало відомо про порушення прав з бази даних обміну з ПФУ та ДФС від 01.12.2020 01.12.2020, в якій наявні відомості про відсутність офіційних доходів у ОСОБА_2 та про відсутність сплата ЄСВ, а тому судом не встановлено наявності підтверджених даних про те, що позивач дізнався про порушення своїх прав у листопаді 2018 року, а тому дійшов висновку, що строк позовної давності для звернення до суду з цим позовом позивачем не пропущено.
5.7. Таким чином, позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд міста Житомира
1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру отримані кошти призначеної житлової субсидії за період з листопада 2018 по квітень 2019 у розмірі 6 524 (шість тисяч п'ятсот двадцять чотири) гривні 03 коп.
Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач:
Управління соціального захисту населення
Корольовського району департаменту соціальної політики
Житомирської міської ради
зареєстроване місцезнаходження за адресою:
10009, м. Житомир, пл. Польова, 8,
ЄДРПОУ 42103215
Відповідач:
ОСОБА_1
АДРЕСА_2
РНОКПП НОМЕР_1
Повний текст рішення складено 16.02.2022.
Суддя О. С. Рожкова