21 лютого 2022 року м.Чернігів Справа № 620/12330/21
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Клопота С.Л., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (без повідомлення сторін) адміністративну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Військової частина НОМЕР_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми завданої шкоди державі в розмірі 129473,00 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що майстер-сержант ОСОБА_1 , отримавши під звіт для зберігання та використання радіорелейну станцію НОМЕР_2 в повній комплектації, внаслідок неналежного виконання своїх обов'язків по збереженню закріпленого за ним військового майна, не зберіг повністю передане йому державне майно та частину його втратив. Чим спричинив матеріальну шкоду державі у сумі 131428,63 грн.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами. Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав.
Дослідивши надані до справи матеріали, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 в період з 05.11.2015 по 28.08.2021 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на різних посадах.
13.12.2018 прапорщика ОСОБА_1 призначено на посаду командира радіорелейного взводу - начальника станції радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини НОМЕР_1 . Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №296 від 22.12.2018 прапорщик ОСОБА_1 з 15.12.2018 прийняв справи та посаду і приступив до виконання службових обов'язків за посадою командира радіорелейного взводу - начальника станції радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини НОМЕР_1 .
Під час проходження служби у зв'язку з виконанням службових обов'язків майстер-сержант ОСОБА_1 відповідно до Акту технічного стану від 09.10.2020 №97 прийняв радіорелейну станцію Р-414МУ №0060317 (складається з 4-х машин) згідно формуляру в повній комплектності.
Під час прийому-передачі даної станції майстер-сержантом ОСОБА_1 не було встановлено жодних недоліків або відсутності майна зі складу станції, що підтверджує його підпис в Акті технічного стану від 09.10.2020 року №97.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по технічній частині) від 24.12.2020 №49 «Про закріплення техніки зв'язку за матеріально-відповідальними особами» радіорелейна станція Р-414МУ №0060317 була закріплена за майстер-сержантом ОСОБА_1 .
Згідно пункту 2 розділу І Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України №440 від 17.08.2017, майстер-сержант ОСОБА_1 є матеріально-відповідальною особою за радіорелейну станцію Р-414МУ №0060317.
В серпні 2021 року, перед звільненням майстер-сержанта ОСОБА_1 з військової служби, було здійснено прийом-передачу радіорелейної станції Р-414МУ №0060317 від майстер-сержанта ОСОБА_1 штаб-сержанту ОСОБА_2 .
Під час прийому-передачі радіорелейної станції Р-414МУ №0060317 штаб-сержант ОСОБА_2 виявив відсутність майна зв'язку з комплекту радіорелейної станції Р-414МУ №0060317, повний перелік якого зазначений Акті технічного стану від 09.08.2021 №92.
Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов'язків, визначає Закон України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі".
Відповідно до вимог статті 8 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі", Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 9.08.2021 року №412 "Про призначення службового розслідування" в період з 09.08.2021 по 27.08.2021 заступником командира з озброєння - начальником технічної частини військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_3 було проведено службове розслідування з метою уточнення причин відсутності майна зв'язку з комплекту радіорелейної станції Р- -14МУ №0060317 та встановлення винних осіб.
Загальні права та обов'язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов'язки основних посадових осіб бригади ( полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24 березня 1999 року №548-XIV.
Відповідно до абзаців 5, 6 статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на військовослужбовця покладено обов'язки знати та виконувати свої обов'язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.
Кожен військовослужбовець зобов'язаний виконувати службові обов'язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов'язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями (стаття 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України).
Обов'язки майстер-сержанта ОСОБА_1 як командира взводу визначені статтями 119 та 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України.
Згідно зі статтею 119 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир взводу в мирний і воєнний час відповідає за бойову готовність взводу та успішне виконання ним бойових завдань, за збереження і стан озброєння, боєприпасів, техніки та майна взводу;
Відповідно до абзацу 5 статті 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир взводу зобов'язаний досконало знати й володіти всіма видами озброєння і техніки взводу, правильно зберігати, експлуатувати, обслуговувати та особисто перевіряти їх бойову готовність.
Під час проведення службового розслідування було встановлено, що майстер-сержант ОСОБА_1 отримавши під звіт для зберігання та використання радіорелейну станцію НОМЕР_2 в повній комплектації, внаслідок неналежного виконання своїх обов'язків по збереженню закріпленого за ним військового майна та порушення абзаців 5, 6 статті 11, статті 16, статті 119, абзацу 5 статті 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України не зберіг повністю передане йому державне майно та частину його втратив.
Розмір шкоди, завданої державі, становить 131428,63 грн.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі: виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети.
За результатами проведеного службового розслідування наказом командира військової частини НОМЕР_1 №441 від 28.08.2021 командира радіорелейного взводу - начальника станції радіорелейної роти радіорелейного батальйону майстер-сержанта ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державі, на суму 131428,63 грн.
На виконання ч. 7 ст. 8 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" наказ командира військової частини НОМЕР_1 №441 від 28.08.2021 доведений до ОСОБА_1 під підпис, що підтверджується Аркушем доведення (копія додається).
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, кім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п'ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.
Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" стягнення сум завданої шкоди в разі притягнення винної особи до ітеріальної відповідальності здійснюється щомісяця із грошового забезпечення особи в розмірі до 20 відсотків її місячного грошового забезпечення.
З метою відшкодування завданої шкоди на виконання ч. 1 ст. 13 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" військовою частиною НОМЕР_1 було утримано з ОСОБА_1 1955,63 грн. (20 % грошового забезпечення майстер-сержанта ОСОБА_1 за серпень 2021 року), що підтверджується розрахунково-платіжною відомістю №570 (графа 41) (витяг додається).
Таким чином, станом на день подачі цього позову невідшкодований розмір шкоди, завданої державі ОСОБА_1 , становить 129473,00 грн. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №196 від 28.08.2021 командира радіорелейного взводу - начальника станції радіорелейної роти радіорелейного батальйону військової частини НОМЕР_1 майстер-сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення з 28 серпня 2021 року у зв'язку зі звільненням у запас за підпунктом "а" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (у зв'язку із закінченням строку контракту).
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.
Після звільнення ОСОБА_1 з військової служби на рахунок військової частини НОМЕР_1 не надходили кошти для добровільного відшкодування завданої ним шкоди. 17 вересня 2021 року на адресу військової частини НОМЕР_1 від представника ОСОБА_1 адвоката Ананка І.І. надійшов адвокатський запит, в якому зазначено, що ОСОБА_1 не згоден з результатами службового розслідування, проведеного у військовій частині НОМЕР_1 . Це свідчить про відмову ОСОБА_1 здійснити добровільне відшкодування шкоди і надає право військовій частині НОМЕР_1 здійснювати стягнення завданої ним шкоди в судовому порядку.
Проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені доказами, обгрунтовані нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи відсутність судових витрат позивача, їх розподіл не здійснюється.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) суму завданої державі шкоди в розмірі 129473,00 грн. (сто двадцять дев'ять тисяч чотириста сімдесят три гривні 00 копійок).
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції.
Повне рішення складено 21 лютого 2022 року.
Суддя С.Л. Клопот