21 лютого 2022 року
Київ
справа №420/13440/21
адміністративне провадження №К/990/4318/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки № ЮО110991 від 25.03.2021 року;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 74% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 1 січня 2018 року;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати з 5 березня 2019 року пенсії, після її перерахунку з 01.01.2018 року, з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення, без обмеження її максимального розміру, та здійснити виплату донарахованих сум;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі Довідки № ЮО110991 вiд 25.03.2021 року, та здійснити виплату донарахованих сум;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату нарахованих з 5 березня 2019 року сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення;
зобов'язати Пенсійний фонд України, у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1279 "Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги", здійснити фінансування виплати, перерахованої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області його пенсії з 1 січня 2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення, та з 1 квітня 2019 року на підставі довідки №ЮО110991 вiд 25.03.2021 року, та з 5 березня 2019 року з урахуванням 100% нарахованої суми підвищення пенсії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р. позов задоволено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021р. апеляційну скаргу Пенсійного фонду України задоволено частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 р. в частині зобов'язання Пенсійного фонду України, у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1279 "Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги", здійснити фінансування виплати, перерахованої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області пенсії позивача з 1 січня 2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення, та з 1 квітня 2019 року на підставі довідки №ЮО110991 вiд 25.03.2021, та з 5 березня 2019 року з урахуванням 100% нарахованої суми підвищення пенсії - скасовано.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р.- залишено без змін.
25.01.2022р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу.
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Скаржником строк на касаційне оскарження пропущено, оскільки рішення апеляційного суду постановлено в порядку письмового провадження 21.12.2021р., а касаційну скаргу подано лише 25.01.2022р.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, особа, яка подала касаційну скаргу посилається на те, що копію рішення було отримано 30.12.2021р. і касаційну скаргу подано 25.01.2022р. протягом 30 днів з часу вручення судового рішення.
Водночас особою, яка подала касаційну скаргу, не надано жодного з передбачених частиною 6 статті 251 КАС України доказів щодо дня вручення копії судового рішення, в т.ч. розписку про отримання судового рішення, повідомлення про отримання судового рішення на електронну пошту , поштове повідомлення, а відмітка про дату внутрішньої реєстрації не є належним доказом дня вручення судового рішення.
Крім того, зазначена касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Позивач у справі є фізичною особою, звернувся до суду у 2021 році та заявив дві позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі становить 3632 грн (908 грн. х 2 ) х 200 %.
Сплату судового збору слід здійснювати за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Печер. р-ні/Печерс.р-н/22030102, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, код банку отримувача (МФО): 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)", призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується.
За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання доказів отримання оскаржуваного рішення та документу про сплату судового збору.
Керуючись статтями 329, 330, 332 пунктом 3 Розділу Прикінцеві положення КАС України,
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку касаційного оскарження відмовити.
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
Я.О. Берназюк