21 лютого 2022 року
м. Київ
справа № 540/282/21
адміністративне провадження № К/990/4721/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу Виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Олешківської міської ради, Виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення,
У січні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Олешківської міської ради Херсонської області, Виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області, у якому просив стягнути солідарно із Олешківської міської ради та Виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області суму середнього заробітку за час затримки виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року по справі №2140/1587/18 в частині поновлення його на роботі, за період з 11 листопада 2020 року по день винесення судового рішення у справі.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 року позовні вимоги задоволено частково.
Стягнуто з Виконавчого комітету Олешківської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2018 року у справі № 2140/1587/18 в частині поновлення його на роботі за період з 11 листопада 2020 року по 20 листопада 2020 року у сумі 14 783 грн 52 коп., з відрахуванням належних до сплати податків та інших обов'язкових платежів. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року скасовано рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог. В указаній частині прийнято нове судове рішення, яким стягнуто з Виконавчого комітету Олешківської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 11 листопада 2020 року по 28 липня 2021 року у розмірі 327 085,38 грн, без урахування обов'язкових відрахувань.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Олешківської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1362 грн.
27 січня 2022 року Виконавчий комітет Олешківської міської ради Херсонської області подав касаційну скаргу на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року. Скаржник просить повністю скасувати рішення суду апеляційної інстанції і залишити в силі рішення суду першої інстанції у відповідній частині.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Касаційну скаргу підписано представником Виконавчого комітету Олешківської міської ради Ганною Чикиш.
Документи, які підтверджують право Ганни Чикиш звертатися до суду касаційної інстанції у матеріалах касаційної скарги відсутні.
Пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, касаційну скаргу необхідно повернути скаржнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу Виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Олешківської міської ради, Виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Кашпур