Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"17" лютого 2022 р.м. ХарківСправа № 922/5056/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Кухар Н.М.
при секретарі судового засідання Руденко О.О.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом Харківського міського центру зайнятості, м. Харків,
до Головного управління ДФС у Харківській області, м. Харків,
про стягнення 10987,21 грн,
за участю представників:
позивача - Турбіна Д.А. (довіреність № 7 від 12.01.2022);
відповідача - не з'явився;
Харківський міський центр зайнятості 22.12.2021 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Головного управління ДФС у Харківській області про стягнення з відповідача на користь позивача коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 у сумі 10987,21 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за період з 06.11.2020 по 11.02.2021 вищевказаній особі позивачем було перераховано матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 10987,21 грн. З 12.02.2021 реєстрацію ОСОБА_1 в центрі зайнятості було припинено у зв'язку з поновленням останнього на роботі з 05.10.2020 на підставі рішення суду.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.12.2021 вищевказану позовну заяву було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі №922/5056/21; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
У судовому засіданні, яке відбулося 17.02.2022, представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився; про причину неявки суд не повідомив; відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не надав.
Копія ухвали від 28.12.2021, надіслана на адресу відповідача, повернута до господарського суду без вручення адресатові у зв'язку з його відсутністю за вказаною адресою. Копія ухвали від 27.01.2022, також не була вручена відповідачу та повернута до суду з відміткою поштового відділення про ліквідацію останнього.
Водночас, за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Головне управління ДФС у Харківській області станом на 17.02.2022 продовжує перебувати в стані припинення.
Відповідно до ч. 7 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, у разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Інформації ж про іншу адресу відповідача у суду немає.
У разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто, повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв'язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії. Сам лише факт неотримання кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулася в суд у зв'язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвали суду, оскільки зумовлений не об'єктивними причинами, а суб'єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу (постанова Верховного Суду від 25 червня 2018 року у справі № 904/9904/17).
Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд даної справи.
Враховуючи, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд визнав за можливе розглянути справу без участі відповідача, за наявними у справі матеріалами, згідно ст. 202 ГПК України.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Наказом Головного управління ДФС у Харківській області "Про звільнення" №203-о від 05.10.2020 ОСОБА_1 (відповідач) був звільнений з посади оперуповноваженого третього оперативного відділу оперативного управління Головного управління ДФС у Харківській області.
Після звільнення відповідач звернувся до Харківського міського центру зайнятості (позивач) за сприянням у працевлаштуванні.
Згідно з поданою ОСОБА_1 заявою, наказом позивача від 07.10.2020 №НТ201007 відповідачу було надано статус безробітного з 07.10.2020 відповідно до ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення".
Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", наказом № НТ 201008 від 08.10.2020, відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 07.10.2020 по 01.10.2021.
Наказом № НТ201012 від 12.10.2020 відкладено виплату допомоги по безробіттю з 07.10.2020 по 05.11.2020, на підставі ч. 4 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Наказом № НТ201106 від 06.11.2020 розпочато виплату допомоги по безробіттю з 06.11.2020 на підставі ч.ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 по справі № 520/15104/2020, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС у Харківській області від 05.10.2020 № 203-о в частині звільнення з посади оперуповноваженого третього оперативного відділу оперативного управління Головного управління ДФС у Харківській області з 05.10.2020 відповідно до пункту 64 підпункту "г" (через скорочення штатів Збройних Сил України); поновлено ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого третього оперативного відділу оперативного управління Головного управління ДФС у Харківській області з 05.10.2020.
Згідно із наказом Головного управління ДФС у Харківській області "Про виконання рішення суду та поновлення на посаді" від 12.02.2021 № 29-о, ОСОБА_1 поновлено на посаді оперуповноваженого третього оперативного відділу оперативного управління Головного управління ДФС у Харківській області.
У зв'язку з поновленням на роботі за наказом, на підставі рішення суду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", реєстрацію відповідача в центрі зайнятості припинено з 12.02.2021.
За період з 06.11.2020 по 11.02.2021 ОСОБА_1 Харківським міським центром зайнятості було перераховано матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 10987,21 грн.
Період поновлення на посаді співпадає з перебуванням ОСОБА_1 на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного, у зв'язку з чим кошти, призначені як допомога по безробіттю та виплачені ОСОБА_1 у період з 06.11.2020 по 11.02.2021 в сумі 10987,21 грн, підлягають поверненню на рахунок Головного управління ДФС у Харківській області.
10.08.2021 Харківським міським центром зайнятості прийнято наказ № 593 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за рахунок Головного управління ДФС у Харківській області за період з 06.11.2020 по 11.02.2021 в сумі 10987,21 грн.
З метою досудового врегулювання спору зазначений наказ разом з листом-претензією № ХМЦЗ-02-9478 від 12.08.2021 було направлено на адресу відповідача з пропозицією повернути кошти в добровільному порядку.
21.09.2021 Харківським МЦЗ отримано відповідь на лист-претензію (вих. №1910/9/20-97-09-07 від 14.09.2021) від Головного управління ДФС у Харківській області, в якому відповідач просив для вирішення питання щодо визнання претензії на зазначену суму надати належним чином засвідчені копії документів, розрахунків, що підтверджують перебування ОСОБА_1 на обліку в Харківському обласному центрі зайнятості та отримання ним вказаної суми грошових коштів.
04.10.2021 за вих. № ХМЦЗ-02-11374 Харківським міським центром зайнятості було направлено на адресу відповідача засвідчені належним чином копії документів, які підтверджують перебування ОСОБА_1 на обліку у Харківському міському центрі зайнятості та довідку про нараховане та перераховане йому матеріальне забезпечення.
Проте, сума допомоги по безробіттю на рахунок Харківського міського центру зайнятості повернута не була.
Відповідно до Положення про Харківський міський центр зайнятості, затвердженого наказом Харківського обласного центру зайнятості № 451 від 02.11.2017, Харківський міський центр зайнятості є державною установою у централізованій системі державних установ державної служби зайнятості. Харківський міський центр зайнятості виконує завдання та функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, визначені Законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення".
Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", видами забезпечення за цим Законом є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач, як роботодавець, зобов'язаний на підставі ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" повернути позивачу кошти в сумі 10987,21 грн, виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_1 , якого було поновлено на роботі за рішенням суду.
Відтак, позовні вимоги Харківського міського центру зайнятості підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46; код ЄДРПОУ: 39599198) на користь Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137А; код ЄДРПОУ: 36224721; р/р UA628201720355409300700706258 Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) - кошти, виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 10987,21 грн; витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст.ст. 256-257 ГПК України протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено "21" лютого 2022 р.
Суддя Н.М. Кухар