майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"10" лютого 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1121/21
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Маріщенко Л.О.
секретар судового засідання: Жарський В.В.
за участю представників сторін:
від позивача: Овсієнко Т.Ю. - дов. від 06.12.2021
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз"
до Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради
про стягнення 19 150,87 грн.
АТ "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз" звернулося до господарського суду Житомирської області з позовом до КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради про стягнення 19 150,87 грн вартості донарахованого природного газу.
Господарський суд Житомирської області ухвалою від 27.10.2021 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №906/1121/21, ухвалив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
23.11.2021 через загальний відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому не погоджується з наведеними позивачем вимогами в повному обсязі та вважає їх необґрунтованими, оскільки АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" має підтвердити факт необікованого чи частково облікованого природного газу спожитого котельнею.
Ухвалою суду від 29.11.2021 призначено судове засідання по суті у справі з повідомленням (викликом) сторін.
01.12.2021 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, у якій зазначено, що перевіркою технічного стану комерційного ВОГ було встановлено наявність витоку газу, який не заперечується відповідачем, що свідчить про негерметичність імпульсної лінії. Оскільки оператором ГРМ 18.03.2021 було виявлено несправність датчика тиску, що сталося внаслідок його позаштатного режиму роботи через витік газу, вимір тиску на ВОГ не був коректним (комерційним), що мало наслідком некоректний облік витрат природного газу на об'єкті споживача. Враховуючи викладене, позивач просить позовні вимоги задоволити у повному обсязі.
28.12.2021 до суду від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача.
Ухвалою суду від 28.12.2021 розгляд справи по суті відкладено на 10.02.2022.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, день, та місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, господарський суд
Між сторонами укладений типовий договір розподілу природного газу, який затверджений постановою від 30.09.2015 №2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), шляхом підписання споживачем, (відповідач) заяви- приєднання від 01.01.2016 № 09420Z9JLFAT016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), в тому числі додатку № 4 "Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача".
Об'єкт газоспоживання відповідача розміщений за адресою: м. Житомир, провул. 1 Вільський, буд.7.
За вказаним об'єктом газоспоживання відповідача, як споживача природного газу розміщений вузол обліку газу, який включає коректор "Вега 1.01Н №21416" та лічильник газу КУРС -01 G400А №14352.
18.03.2021 працівниками позивача було складено акт обстеження №20402б, де було зазначено: "Встановлено: виявлено витік газу з імпульсної лінії відбору тиску, що є порушенням Кодексу ГРМ, а саме п.п.1 п.6 гл.6 розділу X. Витоки усунуто о 12:00. Після усунення витоку газу герметичність ВОГ в нормі".
Негерметичність газопроводу - стан газопроводу, з якого є витік, що може бути зафіксований органолептичним методом або із застосуванням приладів.
Акт від 18.03,2021 був підписаний в тому числі споживачем, а саме Шадурою О.Ф. (доручення №740/9 від 02.02.2021), без будь-яких зауважень.
Вказане порушення зафіксовано в акті про порушення №ЖЖ-1.2-183 від 18.03.2021, яким встановлено порушення розділу XI гл.2 п.3 п.п.1 - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого втрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (витік газу на імпульсній лінії відбору тиску).
Акт про порушення від 18.03.2021 №ЖЖ-1.2-183 також був підписаний споживачем, а саме Шадурою О.Ф. (доручення №740/9 від 02.02.2021), без будь-яких зауважень.
В акті про порушення споживача повідомлено, що засідання комісії з розгляду актів про порушення відбудеться 29.04.2021 за адресою м.Житомир, вул.Фещенка-Чопівського, 35
На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об'ємів природного газу, прийнято рішення, оформлене протоколом №29/04-2 від 29.04.2021 про задоволення акту про порушення №ЖЖ-1.2-183 від 18.03.2021, яким встановлено порушення пп. 1 п.3 гл 2 розділу XI Кодексу ГРС, та донараховано за період з 01.03.2021 по 18 03.2021 2594,4м куб. природного газу загальною вартістю 19 150,87грн.
Складений на підставі рішення комісії акт-розрахунок від 29.04.2021 та рахунок на оплату №61012302 від 29.04 2021 відправлено споживачу листом №1000-Сл-6864-0421 від 30.04.2021, що підтверджується описом вкладення в цінний лист, списком № 1 поштових відправлень (відправлення за номером 0500384924223) та поштовою квитанцією від 30.04.2021, а вручення боржнику вказаного листа з додатками підтверджується відомостями з офіційного веб сайту підприємства поштового зв'язку.
Однак, відповідач не здійснив оплату рахунку від 29.04.2021 №61012302 в розмірі 19 150,87 грн. що зумовлює звернення позивача до суду з даною позовною заявою.
Згідно із частинами першою, другою статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є, зокрема, справедливе та неупереджене вирішення судом спорів, пов'язаних зі здійсненням господарської діяльності, з метою ефективного захисту порушених прав юридичних осіб.
Відповідно до частини другої статті 4 ГПК України юридичні особи мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених прав у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.
У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.
Відповідно до ст.175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Крім того, відповідно до частини першої статті 222 ГК України учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законні інтереси інших суб'єктів, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення їм претензії чи звернення до суду.
Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певні дії (сплатити гроші), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. При цьому, зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу, у тому числі із договору.
Згідно ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін в силу положень ч.2 ст.598 цього Кодексу допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.
Згідно вимог ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається. В свою чергу, порушенням зобов'язання, відповідно до ст.610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Так, п. 1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.
Відповідно до п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ передбачено, що вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством:
обчислювач об'єму газу - засіб вимірювальної техніки, який перетворює вихідні сигнали вимірювальної інформації від вимірювального перетворювача перепаду тиску на звужуючому пристрої (напірній трубці тощо) та/або від вимірювального перетворювача об'єму газу за робочих умов (лічильника газу тощо), від вимірювальних перетворювачів тиску та температури газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, та обчислює об'єм газу за стандартних умов.
лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам'ятовування та відображення об'єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.
У відповідача в складі вузла обліку газу змонтований обчислювач "ВЕГА-1.01Н" за № 21416, лічильник газу КУРС-01 G400А №14352, що підтверджується додатком № 4 до заяви-приєднання від 01.01.2016 № 09420Z9JLFAT016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) та Актом обстеження №20402б від 18.03.2021.
Згідно абз, 1 п. 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо. Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
За приписами п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.
Відповідно до пп.1 п. 3 глави 2 Розділу XI Кодексу, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать, зокрема, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Як вбачається зі змісту п. 5 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об'єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках: визнання непридатним до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ; робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).
Об'єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів.
При визнанні датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу непридатними до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ та/або пошкодженні пломб, а також при пропущенні строку періодичної повірки зазначених ЗВТ з вини споживача перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем.
Негерметичність газопроводу - стан газопроводу, з якого є витік, що може бути зафіксований органолептичним методом або із застосуванням приладів.
Внаслідок того, що герметичність газопроводу порушена - датчик тиску не отримує достовірних даних про реальний тиск у газопроводі та є непридатним до застосування в період негерметичності газопроводу, оскільки ним не здійснюється відображення дійсних показників тиску в газопроводі.
Згідно абз. 1 п. 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ , позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпусних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо.
Відповідно до п. 5.4 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем.
Згідно акту-розрахунку споживачу донараховано 2594,4м.куб. природного газу загальною вартістю 19 150,87грн
Визначаючи ціну закупівлі природного газу, позивачем було взято ціну природного газу у березні 2021 року, а також вартість транспортування природного газу, згідно договорів та актів.
Між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" укладено договір транспортування природного газу № 2002000100 від 04.02.2020.
Згідно Акту № 03-2021-2002000100 врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць березень 2021 від 31 03.2021 розрахунок вартості природного газу становить: 187 725 402,33/25955,35154/1000=7,232628грн. за 1 куб. м.
Згідно Акту наданих послуг №03-2021-2002000100/1000321 від 31.03.2021, розрахунок вартості транспортування природного газу за місяць березень 2021 року становить: 124,16 х1,2/1000=0,148992грн за 1куб. м.
Вартість природного газу за 1 куб.м. у березні 2021 року становить: 7,38162грн (7,232628грн за 1 куб.м + 0,148992 грн за1 куб.м).
Об'єм необлікованого (донарахованого) природного газу з урахуванням фактичного споживання становить 70379,22 - 67784,86 = 2594,4 м3 (розрахунок наведений в акті-розрахунку від 29.04.2021).
З урахуванням ціни на газ, сума вимога до відповідача становить: 19150,87грн = (2594,4 куб.м х 7,38162грн).
Перевіривши вищезазначені технічні розрахунки здійснені Оператором ГРМ, суд установив, що вони здійснені арифметично вірно.
Вищевказане рішення споживач в судовому порядку не оскаржував, на час розгляду справи вказане рішення є чинним.
Доводи відповідача викладені у відзиві спростовуються встановленими судом обставинами та матеріалами справи.
Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами статей 76,77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати у вигляді судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1 Позов задовольнити.
2.Стягнуто з Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради (10014, Житомирська область, м. Житомир. вул. Київська, буд. 48, код ЄДРПОУ 35343771) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз" ( 10002, Житомирська область, м. Житомир, вул. Фещенка - Чопівського,35, код ЄДРПОУ 03344071) -19 150,87 грн заборгованості та 2 270,00 грн судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 21.02.22
Суддя Маріщенко Л.О.
Віддрукувати:
1- в справу
2-3 - сторонам (рек. з пов.)