про повернення заяви, клопотання
21 лютого 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/6330/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши заяву про винесення окремої ухвали по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними,-
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.12.2021 року у справі №600/6330/21-а адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про розмір грошового забезпечення від 06.10.2021 року №33/46-1374/6994, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про розмір грошового забезпечення від 06.10.2021 року №33/46-1374/6994, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій судові витрати - судовий збір в сумі 908,00 грн.
До суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просить :
- окремою ухвалою в адміністративній справі №600/6330/21-а визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області щодо зменшення з 01.04.2019 року розміру пенсії ОСОБА_1 під час її перерахунку відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про розмір грошового забезпечення від 06.10.2021 року №33/46-1374/6994 з 80 % до 70 % відповідних сум грошового забезпечення;
- окремою ухвалою в адміністративній справі №600/6330/21-а зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.04.2019 року відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" про розмір грошового забезпечення від 06.10.2021 року №33/46-1374/6994 у розмірі 80 % відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням проведених виплат.
Розглянувши заяву про винесення окремої ухвали, суд зазначає, що вказана заява за своєю правовою природою є письмовою заявою з процесуальних питань, вимоги до форми та змісту якої передбачені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно названої статті будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (частина друга статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України).
Досліджуючи зміст поданої позивачем заяви про винесення окремої ухвали, судом встановлено, що заявником не надано до суду доказів надіслання (надання) заяви про винесення окремою ухвали іншим учасникам справи, тобто не дотримано вимог, передбачених абзацом 10 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Отже, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення заяви про винесення окремої ухвали позивачу без розгляду відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 про винесення окремої ухвали повернути заявнику без розгляду.
2. Роз'яснити, що повернення без розгляду заяви про ухвалення додаткового судового рішення не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя І.В. Маренич