м. Черкаси
21 лютого 2022 року Справа № 580/4235/21
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
14.02.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заява) про роз'яснення рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 у адміністративній справі №580/4235/21 в частині застосування словосполучення «до часу здійснення перерахунку» у резолютивній частині рішення.
Відповідно до вимог ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Враховуючи, що рішення суду від 29.07.2021 у адміністративній справі №580/4235/21 прийнято за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні, суд вирішив розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Оцінивши доводи заяви, суд встановив таке.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 у адміністративній справі №580/4235/21, яке набрало законної сили 29.10.2021, позов ОСОБА_1 задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-Ф-140/08-1637.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити перерахунок з 01 грудня 2019 року пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-Ф-140/08-1637 відповідно до статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб” та виплатити різницю між фактично отриманою пенсією та належною до сплати сумою з 01.12.2019 до часу здійснення перерахунку.
Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.
Підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків, є його неясність. У такий спосіб змінюється форма викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.
Суд зазначає, що роз'ясненню підлягають рішення чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз'яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду.
Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв'язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.
Такі висновки викладені в постанові Верховного Суду від 20 лютого 2019 року у справі №814/907/16.
Також роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання.
Отже, за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Згідно з ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
За висновками Верхового Суду, які зроблені в ухвалі від 11.02.2019 у справі №800/306/17, виходячи із системного тлумачення положень ст.254 КАС України, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його неналежного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення. При цьому, роз'яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне, відповідно до ст.254 КАС України роз'яснити, що словосполучення «до часу здійснення перерахунку» у резолютивній частині вказаного рішення суду стосується виплати різниці між фактично сплаченою позивачу пенсією з 01.12.2019 до часу здійснення перерахунку пенсії та перерахованою на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 у адміністративній справі №580/4235/21 пенсією на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-Ф-140/08-1637.
При цьому, виплата пенсії після її перерахунку на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-Ф-140/08-1637, має здійснюватися у розмірах, розрахованих із грошового забезпечення, визначеного даною довідкою.
Керуючись ст.ст. 2, 241-246, 254, 295 КАС України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 (вх. від 14.02.2022 №6877/22) про роз'яснення рішення суду задовольнити повністю.
Роз'яснити рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 у адміністративній справі №580/4235/21, вказавши, що словосполучення «до часу здійснення перерахунку» у резолютивній частині рішення стосується виплати різниці між фактично сплаченою ОСОБА_1 пенсією з 01.12.2019 до часу здійснення перерахунку пенсії та перерахованою на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 у адміністративній справі №580/4235/21 пенсією на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-Ф-140/08-1637.
Виплата пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-Ф-140/08-1637, має здійснюватися у розмірах, розрахованих із грошового забезпечення, визначеного даною довідкою.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суд
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ