21 лютого 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/8671/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державній прикордонній службі України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Адміністрація Державної прикордонної служби України, які виразилися у відмові донарахування та виплатити ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;
- зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України, здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги, передбаченої ч. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 15 календарних років з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року № 889, з урахуванням раніше виплаченої суми одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби.
Ухвалою від 31.12.2021 року позовну заяву залишено без руху з підстав пропуску строку та відсутності клопотання про поновлення пропущеного строку.
10.01.2022 року від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою від 21.01.2022 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до розгляду на 24.02.2022 року.
18.02.2022 року до суду від відповідача надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через он-лайн сервіс "EASYCON". До вказаного клопотання додано докази надіслання його копії іншим учасникам справи.
Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, заяви представника відповідача 2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Згідно із ч.ч. 4, 5 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
За правилами ч. 10 ст. 195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
З огляду на викладене, враховуючи, що учасник справи скористався своїм правом на розгляд справи у режимі відеоконференції у строк, визначений законом, суд приходить до висновку про задоволення вказаної заяви.
Керуючись ст. 195, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Допустити представника Адміністрації Державної прикордонної служби України до участі у судовому засіданні, призначеному на 24.02.2022 року об 11:00 годині, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою он-лайн сервісу відеозв'язку "EasyCon".
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.К. Василяка