Справа № 420/13853/21
21 лютого 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року по справі № 420/13853/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області (66668, Одеська обл., Біляївський р-н, с. Великий Дальник, вул. Богдана Хмельницького, буд. 3, код ЄДРПОУ 04377693) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
В Одеському окружному адміністративному суді перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року по справі № 420/13853/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області - задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області від 08 липня 2021 року №246-VIII «Про відмову гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Петродолинської сільської ради (за межами населеного пункту), що відноситься до Великодальницької сільської ради».
Зобов'язано Великодальницьку сільську раду Біляївського району Одеської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із наданням її у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, комунальної власності на території Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів), кадастровий номер 5123783400:01:002:0494.
Стягнуто з Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04377693) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 908,00 грн. (дев'ятсот вісім грн.) та витрати на правничу допомогу у розмірі 4500,00 грн. (чотири тисячі п'ятсот грн. 00 коп.).
Рішення суду набрало законної сили 02.11.2021 року.
Ухвалою суду від 06.12.2021 року зобов'язано Великодальницьку сільську раду Біляївського району Одеської області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року по справі № 420/13853/21 в частині, що стосується зобов'язання Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із наданням її у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, комунальної власності на території Петродолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів), кадастровий номер 5123783400:01:002:0494.
Ухвалою суду від 17.01.2022 року встановлено Великодальницькій сільській раді Біляївського району Одеської області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 року по справі № 420/13853/21 до 17.02.2022 року.
16.02.2022 року від Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області надійшов звіт про виконання рішення суду в якому зазначено, що згідно з рішенням Великодальницької сільської ради Біляївського району Одеської області від 09.12.2021 року №434-VIII відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на підставі ч. 8 ст. 186 Земельного кодексу України у зв'язку з невідповідністю містобудівній документації, а саме затверджених у встановленому порядку змін до Генерального плану с. Петродолинське Овідіопольського району Одеської області, поєднаному з планом зонування території населеного пункту та детальними планами території окремих частин села Петродолинське, затвердженого рішенням Великодальницької сільської ради № 281-VIII від 29 липня 2021 року «Про затвердження внесених змін до Генерального плану населеного пункту села Петродолинське Овідіопольського району Одеської області об'єднаного з планом зонування території населеного пункту та детальними планами території окремих частин села Петродолинське». Відповідно до місця розташування земельної ділянки, вказана земельна ділянка знаходиться в функціональній зоні садибної житлової забудови (П-Ж-1) та в зоні культурної та спортивної зони (ГІ-Г-4), в якій не передбачений дозволений вид цільового використання земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.
Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
При цьому зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Необхідність звернення до суду з новим позовом про зобов'язання суб'єкта владних повноважень ухвалити конкретне рішення на користь позивача, як виняток, може виникнути, якщо суб'єкт владних повноважень ухвалить рішення за результатами повторного розгляду, яким особі повторно буде відмовлено без врахування висновків суду або з інших підстав, яким суд не надавав оцінки раніше (п. п. 34-37 постанови КАС Верховного Суду від 18.06.2020 року по справі № 820/4556/17).
Таким чином, суд дійшов висновку, що вказаний звіт про виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року, може бути прийнятий судом.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд,-
Прийняти звіт Великодальницької сільської ради Одеського району Одеської області на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року по справі № 420/13853/21.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Бутенко