про відмову в ухваленні додаткового рішення
21 лютого 2022 рокум. Ужгород№ 260/5246/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просив:
1.Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області протиправною щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії згідно довідки ДУ «ТМО МВС України» по Закарпатській області № 33/27-67 від « 07» травня 2021 року станом на 19 листопада 2019 року.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року по дату набрання законної сили рішенням суду відповідно до частин 3, 18 ст. ст. 43, частини 3 ст.51 та частин 1,3 ст. 63 ЗУ №2262-ХІІ, постанов КМУ №45 та № 988 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення згідно довідки ДУ «ТМО МВС України» по Закарпатській області № 33/27-67 від « 07» травня 2021 року у розмірі 73 % від грошового забезпечення з врахуванням раніше виплачених сум пенсії.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплатити різницю між фактично виплаченою пенсією та належною ОСОБА_1 пенсією виходячи з 73% від грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по теперішній час.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.
- Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови листом від28 травня 2021 року №2269-2111/Н-02/8-0700/21 у здійсненні обчислення і перерахунку з 18 травня 2020 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 33/27-67 від 07 травня 2021 року виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» про грошове забезпечення за прирівняною посадою Начальник відділення із врахуванням розміру посадового окладу 2700,00 грн., оклад за спеціальним званням -2000,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції 50% - 2350,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 59,42% - 4189,11 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 270,00грн., премія 60,67 % - 6982,58 грн. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і Порядку № 260.
- Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Код ЄДРПОУ 20453063)м. Ужгород, пл. Народна,4 здійснити з 18 травня 2020 року перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки № 33/27-67 від 07 травня 2021 року виданої ДУ «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Закарпатській області» із врахуванням розміру посадового окладу 2700,00 грн., оклад за спеціальним званням -2000,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції 50% - 2350,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 59,42% - 4189,11 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 270,00грн., премія 60,67 % - 6982,58 грн. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і Порядку № 260 , а всього із суми грошового забезпечення 18491,69 грн. на підставі висновків суду та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
- Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (місцезнаходження: пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ - 20453063) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 454,00 грн. (чотириста п'ятдесят чотири гривні 00 копійок) .
- Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (місцезнаходження: пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ - 20453063) судові витрати за професійну правничу допомогу у розмірі 2800,00 грн. (дві тисячі вісімсот грн. 00 коп.).
В решті позовних вимог - відмовити.
16 лютого 2022 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі , якою просить: позовну вимогу «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплатити різницю між фактично виплаченою пенсією та належною ОСОБА_1 пенсією виходячи з 73% від грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по теперішній час» та винести додаткове рішення.
Вивчивши матеріали справи , суд констатує наступне.
Відповідно до ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Отже, положеннями КАС України визначено вичерпний перелік підстав за наявності яких, суд може ухвалити додаткове судове рішення.
Тобто, в будь-яких інших випадках, не передбачених зазначеною нормою закону, у суду відсутні підстави для ухвалення додаткового судового рішення.
Відповідно до ч.3 та 4 ст.252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Верховний Суд у постанові від 21.12.2019 у справі №240/6150/18 вказав, що додатковими судовими рішеннями є додаткове рішення, додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для рішень, постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові рішення можуть прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати. Додаткове судове рішення є невід'ємною складовою основного судового рішення.
Щодо вимоги позивача про ухвалення додаткового судового рішення із вирішенням питання про встановлення розміру пенсії з розрахунку 73 % від грошового забезпечення суд зазначає наступне.
Відповідно до резолютивної частини рішення суду від 09 грудня 2021 року в задоволенні в цій части ні позовних вимог судом відмовлено.
Суд зазначає позивачу, що питання щодо відсоткового розміру грошового забезпечення з якої здійснюється розрахунок пенсії є похідними і повинні вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок, призначення пенсії.
Відповідач не ухвалював рішення щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії за вислугу років на виконання вищевказаного рішення суду, а тому відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені.
Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог судом відмовлено , як передчасних.
Суд наголошує позивачу, що зазначена позовна вимога не підлягала до задоволення оскільки фактично стосується захисту його права, що може бути порушено у майбутньому.
При цьому, з метою належного захисту порушеного права позивача, судом у резолютивній частині рішення від 09 грудня 2021 року зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії у розмірі, встановленому законом.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про ухвалення додаткового рішення є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.248-252 ст. Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Відмовити представнику позивача -адвокату Шкорка Ф.М. в ухваленні додаткового рішення у справі № 260/5246/21.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів до Восьмого апеляційного адмінсуду.
Суддя З.Б.Плеханова