про відмову у задоволенні заяви
21 лютого 2022 рокум. Ужгород№ 260/858/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянув в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у не проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплату пенсії з 01.01.2016 р. в розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, як пенсіонеру органів внутрішніх справ. 2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії пенсіонеру МВС України ОСОБА_1 , з 01.01.2016 р. в розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням вже виплачених сум.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 під час її перерахунку з 80 % від відповідних сум грошового забезпечення на 70%, починаючи з 01 січня 2016 року та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 80 % відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2016 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання вказаного судового рішення 30.06.2020 року судом видано виконавчі листи.
16 лютого 2022 року від позивача надійшла заява про надання звіту про виконання рішення суду по справі №260/858/20, в обґрунтування якої позивач зазначає, що відповідачем рішення не виконується, тому існує необхідність у встановленні судового контролю за рішенням суду.
Суд розглянув заяву в порядку письмового провадження.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З аналізу норм ст. 382 КАС України суд вбачає, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду та вирішується на його розсуд.
Відповідно до вимог ст.382 КАС України, суд може: 1) прийняти звіт відповідача; 2) накласти штраф на відповідача; 3) встановити новий строк для подання звіту.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що Головним управлінням ПФУ в Закарпатській області рішення суду від 22.05.2020 року було виконано та з 31.07.2020 року відповідачем здійснено перерахунок та виплату пенсії в розмірі 80% грошового забезпечення.
З 01.02.2022 року Головним управлінням ПФУ в Закарпатській області на виконання рішення суду по справі № 260/3575/21 від 02.11.2021 року про перерахунок пенсії на підставі нової довідки знову здійснено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 70% грошового забезпечення.
Враховуючи те, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 року у справі №260/858/20 було виконано ще в липні 2020 року, а з 01.02.2022 року ГУ ПФУ здійснювало перерахунок з інших підстав, за інший період, та на підставі іншого судового рішення №260/3575/21 від 02.11.2021 року, то дії ГУ ПФУ щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 в лютому 2022 року, знаходяться за межами виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 року у справі №260/858/20, тому суд по цій справі позбавлений надати їм оцінку під час розгляду питання встановлення судового контролю.
Правовідносини з виконання рішення суду по цій справі закінчились у зв'язку зі здійсненням нового перерахунку за інший період з іншого розміру грошового забезпечення.
Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі було виконано, а тому підстави для встановлення судового контролю відсутні.
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовити.
Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що ефективним способом захисту у цьому випадку є подання нового позову.
На підставі викладеного, керуючись 248, 382, 283 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Я. М. Калинич