24 листопада 2021 р. Справа № 160/17106/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про закриття провадження в адміністративній справі №160/17106/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
21.09.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1 як шахтаря, що працював повний робочий день у підземних умовах за Списком №1 відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періодів роботи з 29.11.1993 по 25.02.2004 підземним гірником, підземним машиністом бурової установки, підривником, підземним оператором пункту виготовлення вибухових речовин в ПрАТ «Суха балка», з 01.03.2004 по 08.06.2008 підземним прохідником, гірничим майстром підземної дільниці, начальником підземної дільниці, заступником начальника підземної дільниці в ПАТ «Кривбасзалізрудком», з 02.12.2009 по 25.03.2014 майстром гірничим підземної дільниці в ПАТ «Кривбасзалізрудком», з 27.03.2014 по 13.11.2014, з 01.01.2015 по 09.11.2015, з 01.01.2016 по 01.09.2016, 01.01.2017 по 27.10.2017, з 01.01.2018 по 27.12.2018, з 01.01.2019 по 28.08.2019 начальником підземної дільниці нарізної дільниці №5 шахти імені Орджонікідзе, майстром гірничим підземної дільниці добувної дільниці №1 шахти імені Орджонікідзе в ПрАТ «ЦГЗК»; у обчисленні з 01.10.2019 року пенсії за віком позивача ОСОБА_1 як шахтаря, що працював повний робочий день у підземних умовах за Списком №1, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу позивача ОСОБА_1 як шахтаря, що працював повний робочий день у підземних умовах за Списком №1 відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи з 29.11.1993 по 25.02.2004 підземним гірником, підземним машиністом бурової установки, підривником, підземним оператором пункту виготовлення вибухових речовин в ПрАТ «Суха балка», з 01.03.2004 по 08.06.2008 підземним прохідником, гірничим майстром підземної дільниці, начальником підземної, дільниці, заступником начальника підземної дільниці в ПАТ «Кривбасзалізрудком», з 02.12.2009 по 25.03.2014 майстром гірничим підземної дільниці в ПАТ «Кривбасзалізрудком», з 27.03.2014 по 13.11.2014, з 01.01.2015 по 09.11.2015, з 01.01.2016 по 01.09.2016, 01.01.2017 по 27.10.2017, з 01.01.2018 по 27.12.2018, з 01.01.2019 по 28.08.2019 начальником підземної дільниці нарізної дільниці №5 шахти імені Орджонікідзе, майстром гірничим підземної дільниці добувної дільниці №1 шахти імені Орджонікідзе в ПрАТ «ЦГЗК»; з 01.10.2019 року обчислити, нарахувати та виплатити пенсію за віком позивача ОСОБА_1 як шахтаря, що працював повний робочий день у підземних умовах за Списком №1, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/17106/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Розглядати справу вирішено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
26.10.2021 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, в якому відповідач зазначив, що заяву позивача про призначення пенсії від 19.09.2019 року та додані до неї документи Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було переглянуто та прийнято рішення №046050004880 від 18.10.2021 року про застосування ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" під час призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 01.10.2019. Стаж роботи позивача на підземних роботах за Списком №1 становить 23 роки 5 місяців 20 днів, у зв'язку з чим розрахунок пенсії здійснено у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": 80%* 19 986, 34 грн.=15 989,07 грн. Доплата за період з 01.10.2019 по 31.10.2021 становить 106446,61, яка буде перерахована на поточний рахунок позивача, відкритий в ПАТ "Ощадбанк" в листопаді 2021 року (копія виплатного протоколу додається). Дата виплати пенсії - 25 число кожного місяця. Таким чином, оскаржені дії Головного управління були виправлені та спір відсутній.
При вирішенні вищезазначеного клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Отже, для закриття провадження у справі з вищенаведених підстав необхідні дві обов'язкові умови: 1) виправлення суб'єктом владних повноважень тих порушень, що є предметом оскарження в суді; 2) відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
В даному випадку судом встановлено, що відповідачем переглянуто заяву позивача про призначення пенсії від 19.09.2019 року та додані до неї документи, та прийнято рішення від 18.10.2021 року №046050004880 про застосування ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" під час призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 01.10.2019.
При цьому, як вбачається з наданих відповідачем доказів - копій електронної пенсійної справи, стаж роботи позивача на підземних роботах за Списком №1 становить 23 роки 5 місяців 20 днів, у зв'язку з чим розрахунок пенсії здійснено у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу). Доплату за період з 01.10.2019 по 31.10.2021 нараховано та її розмір становить 106 446, 61 грн.
Суд зазначає, що перегляд заяви позивача про призначення пенсії від 19.09.2019 року, зарахування спірних періодів та застосування ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" під час призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 01.10.2019, призвело до відновлення законних прав та інтересів позивача, за захистом яких позивач і звертався до суду.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та закриття провадження у справі №160/17106/21 на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 139, 238, 248, 255, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про закриття провадження в адміністративній справі №160/17106/21 - задовольнити повністю.
Закрити провадження в адміністративній справі №160/17106/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачу, що за приписами частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська