Справа№751/1066/22
Провадження №1-кс/751/361/22
18 лютого 2022 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
за участю представника скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
17.02.2022 до Новозаводського районного суду м. Чернігова надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 16.01.2022 про кримінальне правопорушення. У скарзі заявник просить керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинення старшою слідчою відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 та прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 383 КК України, скерувати матеріали за підслідністю та негайно повідомити його про прийняте рішення.
В обґрунтування скарги зазначає, що 16.01.2022 він звернувся до керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 383 КК України, вчинене старшою слідчою відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 та прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_8 . Згідно якої, 23.06.2021 слідча СВ СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 за дорученням прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_8 повідомила його про завершення досудового розслідування кримінального провадження № 12021270000000275 від 18.06.2021, за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, вручила йому обвинувальний акт та направила його до суду. Все обвинувачення ґрунтується на єдиному доказі - Висновку експерта судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/125-20/11713БТ від 26.02.2021, а висновок експерта ґрунтується на Протоколі випробування матеріалів № 202 від 25.01.2021. Випробування матеріалів проводила лабораторія ТОВ «НТЦ «Укрдорякість» в особі її директора ОСОБА_9 , який був залучений слідчою в якості спеціаліста. Але ОСОБА_9 не має лабораторії, у протоколі не вказана посадова особа, яка проводила випробування та склала вказаний протокол. Таким чином, слідча ОСОБА_7 та прокурор ОСОБА_8 , достовірно знаючи, що ОСОБА_9 не має лабораторії випробування матеріалів, Протокол випробування матеріалів № 202 від 25.01.2021 складено невідомою особою і не відповідає вимогам офіційного документу, з метою штучного створення доказів обвинувачення, за попередньою змовою долучили вказаний протокол до матеріалів кримінального провадження, призначили по ньому будівельно-технічну експертизу та скерували обвинувальний акт до суду. Станом на 17.02.2022 відповіді від керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 він не отримав.
У судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки вона є необґрунтованою. 27.01.2022 надано відповідь заявнику за результатами розгляду звернення з посиланням на ч.1 ст.2 КК України та ч.4, ч.5 ст. 214 КПК України, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
16.01.2022 заявник ОСОБА_5 звернувся до керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 з заявою про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) та просив внести до ЄРДР відомості про вчинення старшою слідчою відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 та прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 383 КК України, скерувати матеріали за підслідністю та негайно повідомити його про прийняте рішення.
За результатом розгляду звернення, 27.01.2022 заступником керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_10 надано відповідь заявнику з посиланням на ч.1 ст.2 КК України та ч.4, ч.5 ст. 214 КПК України, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування..
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З дослідженої заяви вбачається, що заявник порушував перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.
Згідно чинного законодавства кожен громадянин України має право на звернення до правоохоронних органів із заявою про повідомлення щодо вчиненого, на його думку, кримінального правопорушення. Посадові особи після отримання такої заяви зобов'язані її зареєструвати та внести дані відомості до ЄРДР. Отримавши заяву ОСОБА_5 про вчинення злочину, посадові особи Чернігівської обласної прокуратури всупереч вимогам ст. 214 КПК України не внесли такі відповідні відомості до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 від 16 січня 2022 року та виконати вимоги, передбачені ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий cуддя ОСОБА_1