Справа №766/2031/22
н/п 1-кс/766/1295/22
18.02.2022 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов'язати прокурора Херсонської обласної прокуратури внести негайно відомості про вчинення злочину поліцейськими, відповідно його заяви, вх. №2725-22 від 01.02.2022 року.
Вказану скаргу мотивовано тим, що 01.02.2022 року вх. №2725-22, було подано заяву до прокуратури Херсонської області про вчинення злочинів поліцейськими: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та невідомим поліцейським, який відмовився назватися та надати посвідчення поліцейського, передбачених ч. 3 ст. 171, ст. 371 КК України.
Скаржник зазначає, що прокурор отримавши заяву про злочин, зобов'язаний негайно, але не пізніше 24 годин, внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України. Вказаних дій прокурор не вчинив.
Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв'язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.
Скаржник у судове засідання не з'явився, про час, день та місце розгляд справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. До матеріалів скарги додав заяву про розгляд справи без його участі, вимого скарги підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.
Представник Херсонської обласної прокуратури у судове засідання не з'явився, про час, день та місце розгляд справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив. Відповіді на запит, щодо наявності заяви про злочин та результатів її розгляду слідчому судді не надав.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Слідчим суддею встановлено, що скаржник у скарзі зазначає про звернення до Херсонської обласної прокуратури, із заявою в якій він повідомив про злочини за ознаками ч. 3 ст. 171, ст. 371 КК України. Відомості за вказаною заявою не були внесені до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки, як вбачається з матеріалів скарги, вони не містять будь-яких відміток про прийняття заяви, зокрема заява не місить штампу органу прокуратури або інших відомостей щодо направлення вищевказаної заяви шляхом поштової чи електронної кореспонденції, у зв'язку із чим не можливо встановити чи дійсно особа зверталась із заявою про вчинення злочині та чи вчиняється Херсонської обласною прокуратурою бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. При цьому скаржник у судове засідання не з'явився та будь-яких пояснень з цього приводу не надав. А отже, за наслідком зазначених обставин скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 214,303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддяОСОБА_1