Справа № 577/561/22
Провадження № 1-кс/577/340/22
"21" лютого 2022 р. м. Конотоп
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021202500000189 від 23.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.2 КК України,-
21 лютого 2022 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про надання слідчим ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до наступних документів: до положення (іншого документу) про оплату праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , в редакції, чинній з 01.01.2021 по 31.08.2021, що перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 16.11.2021 року Буринським відділом Конотопської окружної прокуратури за результатами розгляду матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2021 року по 31.08.2021 року до Єдиного реєстру досудового розслідування №42021202500000189 внесені відомості за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
За змістом матеріалів ревізії встановлено, що рішенням 65 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2020 затверджено структуру та штатний розпис по ІНФОРМАЦІЯ_4 в кількості 89,5 штатних одиниць. Міським головою ОСОБА_6 в грудні 2020 та за період з 01.01.2021 року по 31.08.2021 року укладено 28 трудових договорів на виконання робіт (які діяли в період з січня по серпень 2021 р), та проведено виплату заробітної плати з коштів на утримання штатних працівників. Проте, посади по трудовим договорам відсутні в затвердженому рішенням сесії від 15.12.2020 року штатному розписі по міській раді, витрати на утримання яких проведено в загальній сумі 1 524 000 грн. Тобто, в невиконання вимог ч.5 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР (зі змінами) та умов, визначених рішенням 65 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.12.2020 «Про затвердження структури та штатної чисельності апарату виконавчого комітету і самостійних структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 в новій редакції» проведено утримання штатних одиниць, які не передбачені штатним розписом, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 1 524 000 грн.
У провадженні 27.01.2022 року було повторно призначено судово-економічну експертизу з метою підтвердження сум незаконних витрат, зазначених у Акті ревізії.
Від експерта у подальшому надійшло клопотання від 09.02.2022 року про надання документів, необхідних для проведення експертизи, та уточнення поставленого на експертизу питання.
До моменту надходження вказаного клопотання експерта у кримінальному провадженні вже було отримано більшу частину документів, необхідних для забезпечення проведення експертизи.
З метою отримання іншої частини документів, заявлених у клопотанні експерта, які є необхідними для забезпечення проведення експертизи, то з метою отримання їх належним чином завірених копій 12.02.2022 року було спрямовано відповідний запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якому була поставлена вимога надати завірені копії необхідних документів в термін до 18.02.2022 року. Зокрема необхідними для забезпечення проведення судово-економічної експертизи є наступний документ (або його завірена копія): положення (інший документ) про оплату праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , в редакції, чинній з 01.01.2021 року по 31.08.2021 року.
ІНФОРМАЦІЯ_6 на запит слідчого надано відповідь про можливість отримання запитуваних документів у відповідності до приписів глави 15 КПК України.
Беручи до уваги вище викладене, в матеріалах кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до положення (іншого документу) про оплату праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , в редакції, чинній з 01.01.2021 по 31.08.2021. Дані відомості перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити (а.с.8).
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно зі ст. 163 ч.2 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий довів, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому дане клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України підлягає розгляду без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що 16.11.2021 року Буринським відділом Конотопської окружної прокуратури за результатами розгляду матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2021 року по 31.08.2021 року до Єдиного реєстру досудового розслідування №42021202500000189 внесені відомості за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (а.с.3).
Слідчим доведені обставини, які дають достатньо підстав вважати, що інформація, яка знаходиться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя вважає, що слідчим слідчого відділу доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в його клопотанні та довели неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, вважаю за необхідне задовольнити клопотання.
Керуючись ст. ст. 132,159-164,166, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов”язати ІНФОРМАЦІЯ_7 надати слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до наступних документів: до положення (іншого документу) про оплату праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , в редакції, чинній з 01.01.2021 року по 31.08.2021 року, що перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Строк дії ухвали два місяці.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала не оскаржується.
Слідчий суддяОСОБА_1