Справа № 577/851/22
Провадження № 1-кс/577/328/22
"18" лютого 2022 р.
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022202500000002 від 11.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-
16.02.2022 року до Конотопського міськрайонного суду Сумської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про надання старшому слідчому СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , прокурору Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична і фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: оголошення про проведення КП «КТУ» процедури відкритої закупівлі автомобіля марки «SKODA» в 2021 - 2022 р.р.; вимог до транспортного засобу автомобіля марки «SKODA», що вказані в технічній документації; протоколу проведення відкритих торгів (тендеру) щодо закупівлі автомобіля марки «SKODA» в 2021-2022 р.р.; протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи щодо проведення спрощеної закупівлі автомобіля марки «SKODA» в 2021-2022 р.р.; протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи щодо результатів проведення закупівлі автомобіля марки «SKODA» в 2021-2022 р.р.; договору купівлі - продажу транспортного засобу автомобіля марки «SKODA» в 2022 р. з додатками; акту оцінки транспортного засобу та акту огляду технічного стану автомобіля марки «SKODA», придбаного в 2022 р.; рахунків на оплату придбання автомобіля марки «SKODA» за 2022 р.; документів щодо оплати придбання автомобіля марки «SKODA» в 2023 р., в т.ч. платіжних доручень, виписок по рахунку тощо; наказу про призначення і посадових обов'язків уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2021-2022 р.р.; наказу про створення тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дійсного в 2021-2022 р.р.; статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дійсного в 2021-2022 р.р.; наказу про призначення, контракту, посадових обов'язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дійсних в 2021 - 2022 р.р.; з можливістю їх копіювання.
Клопотання обґрунтовує тим, що Конотопською окружною прокуратурою під час моніторингу відкритих джерел закупівель встановлено факт можливої розтрати грошових коштів службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час здійснення процедури закупівлі легкового автомобіля «SKODA OCTAVIA» (б/в) в 2021 - 2022 р.р. за 358 750 грн., проте згідно аналізу цін на аналогічні транспортні засоби встановлено його орієнтовну вартість 260 тис. грн.
За вказаними фактами СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022202500000002 від 11.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України.
З показів свідка встановлено, що дійсно вартість аналогічного транспортного засобу становить не більше 260 тис. грн.
Під час досудового розслідування виникла необхідність в аналізі документів щодо закупівлі вказаного вище транспортного засобу, зібрання характеризуючих даних на службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в т.ч. тих які здійснювали закупівлю автомобіля та проведення судової авто товарознавчої експертизи.
З цією метою 11.02.2022 до КП КТУ направлено вимогу, однак 14.02.2022 отримано відповідь про неможливість надання запитуваних документів без рішення суду.
В судове засідання старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ст. 31 Конституції України кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з'ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п”ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що 11.01.2022 року відомості про вчинення злочину внесено до ЄРДР за № 42022202500000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 (а.с. 3).
Слідчим доведені обставини, які дають достатньо підстав вважати, що інформація, яка знаходиться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » має значення для встановлення об'єктивної істини по справі, іншим способом їх отримати неможливо, окрім як здійснення тимчасового доступу до речей та документів оскільки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надало вказану документації на запит у добровільному порядку.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого та довели неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
В той же час суд не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого в частині надання дозволу слідчому ОСОБА_3 до документів щодо оплати придбання автомобіля марки «SKODA» в 2023 р., в т.ч. платіжних доручень, виписок по рахунку тощо, оскільки звернення є передчасним.
Керуючись ст. ст. 132, 159-164, 166 КПК України,-
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Конотопського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022202500000002 від 11.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , прокурору Конотопської окружної прокуратури ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в приміщенні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична і фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
- оголошення про проведення КП «КТУ» процедури відкритої закупівлі автомобіля марки «SKODA» в 2021 - 2022 р.р.
- вимог до транспортного засобу автомобіля марки «SKODA», що вказані в технічній документації;
- протоколу проведення відкритих торгів (тендеру) щодо закупівлі автомобіля марки «SKODA» в 2021-2022 р.р.
- протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи щодо проведення спрощеної закупівлі автомобіля марки «SKODA» в 2021-2022 р.р.
- протоколу щодо прийняття рішення уповноваженої особи щодо результатів проведення закупівлі автомобіля марки «SKODA» в 2021-2022 р.р.
- договору купівлі - продажу транспортного засобу автомобіля марки «SKODA» в 2022 р. з додатками;
- акту оцінки транспортного засобу та акту огляду технічного стану автомобіля марки «SKODA», придбаного в 2022 р.
- рахунків на оплату придбання автомобіля марки «SKODA» за 2022 р.
- наказу про призначення і посадових обов'язків уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2021-2022 р.р.
- наказу про створення тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дійсного в 2021-2022 р.р.;
- статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дійсного в 2021-2022 р.р.
- наказу про призначення, контракту, посадових обов'язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дійсних в 2021 - 2022 р.р., з можливістю їх копіювання.
Строк дії ухвали два місяці.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала не оскаржується.
СуддяОСОБА_1