Житомирський апеляційний суд
Справа №295/222/22 Головуючий у 1-й інст. ОСОБА_1
Категорія Доповідач ОСОБА_2
15 лютого 2022 року. Житомирський апеляційний суд в складі суддів: ОСОБА_2 - головуючого, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_5 , представника Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області - ОСОБА_6 , -
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі апеляційну скаргу представника Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області - ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 10 січня 2022 року про відмову у поновленні процесуального строку на оскарження бездіяльності слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР за повідомленням про кримінальне правопорушення № 1801.2-7624/1801.2.1-21 від 02.12.2021 та повернення скарги особі, яка її подала, -
Вказаною ухвалою слідчого судді вирішено повернути заявнику - Управлінню Державної міграційної служби України в Житомирській області скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленням про кримінальне правопорушення № 1801.2-7624/1801.2.1-21 від 02.12.2021, та відмовлено у задоволенні клопотання представника заявника про поновлення пропущеного процесуального строку.
В апеляційній скарзі представник заявника УДМСУ в Житомирській області ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання щодо поновлення строку та зобов'язати слідчого вчинити певні дії. Твердить про необґрунтованість ухвали слідчого судді.
Заслухавши доводи представника заявника в підтримання апеляційної скарги, міркування прокурора в заяві від 15.02.2022 в заперечення апеляційної скарги, перевіривши справу, колегія суддів приходить до таких висновків.
За змістом ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, що виразилася у безпідставному невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, починається через 24 години після подання заяви.
Згідно положень ст. ст. 303, 304 ч. 1 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником протягом десяти днів з моменту вчинення такої бездіяльності.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення
З матеріалів справи видно, що 10.01.2022 до слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира надійшла скарга начальника Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленням про кримінальне правопорушення № 1801.2-7624/1801.2.1-21 від 02.12.2021, яка містить клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку з тих підстав, що про вказану бездіяльність заявнику стало відомо тільки після 30.12.2021 - дня надходження до УДМС листа, яким було поінформовано, що вказане повідомлення про кримінальне правопорушення розглянуто в порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян".
Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення по факту необґрунтованого оформлення та безпідставної видачі паспорта гр-на України на ім'я ОСОБА_7 вих. № 1801.2-7624/1801.2.1-21 було направлено Управлінням ДМС у Житомирській області 02.12.2021 в адресу начальника Житомирському районному управлінню поліції ГУНП в Житомирській області та була зареєстрована 02.12.2021.
Матеріалами справи не спростовані твердження заявника про те, що про бездіяльність слідчого або дізнавача, що виразилася у невиконанні ст. 214 КПК України, стала відома заявнику після 30.12.2021 - дати надходження до УДМС листа Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області про те, що вказане повідомлення про кримінальне правопорушення розглянуто в порядку Закону України "Про звернення громадян"; до цього заявник був впевнений у належному виконанні органом поліції вимог ст. 214 КПК України.
З урахуванням цих обставин, враховуючи вихідні дні на початку січня 2022 року у державних установах, скарга була подана заявником 10.01.2022 з незначним пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Формальна відмова у задоволенні клопотання заявника - державного органу про поновлення пропущеного строку на подачу вищевказаної скарги на бездіяльність службових осіб іншого державного органу, що виразилася у невиконанні ст. 214 за повідомленням про кримінальне правопорушення, - на думку колегії суддів не сприяє підтриманню авторитету цих органів.
За таких обставин висновки слідчого судді про необхідність відмови у задоволенні клопотання заявника - УДМС в Житомирській області про поновлення пропущеного строку на подачу скарги не відповідають фактичним обставинам справи та є необґрунтованими.
Тому ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, з прийняттям нової ухвали, якою необхідно поновити пропущений з поважної причини строк на подачу скарги, та, з урахуванням вимог представника заявника, призначити новий розгляд скарги в суді першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 406, 407, 422 КПК України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу представника Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області - ОСОБА_6 задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 10 січня 2022 року про відмову у поновленні процесуального строку на оскарження бездіяльності слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР за повідомленням про кримінальне правопорушення № 1801.2-7624/1801.2.1-21 від 02.12.2021 та повернення скарги особі, яка її подала, - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою поновити пропущений строк на оскарження бездіяльності слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР за повідомленням про кримінальне правопорушення № 1801.2-7624/1801.2.1-21 від 02.12.2021 та призначити новий розгляд вказаної скарги в суді першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
Судді: