Справа №760/3221/22
1-кс/760/1174/22
18 лютого 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, що полягає у неповерненні грошових коштів,
До Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, що полягає у неповерненні грошових коштів.
ОСОБА_2 посилається на те, що 01 квітня 2021 року на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 30 березня 2021 року за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 42021000000000433 від 25 лютого 2021 року слідчим групи слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України проведено обшук індивідуального банківського сейфу № 195 та вилучено належні їй грошові кошти.
Ухвалою судді Печерського районного суду м. Києва від 22 листопада 2021 року зобов'язано уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України повернути їй грошові кошти, вилучені 01 квітня 2021 року під час обшуку індивідуального банківського сейфу № 195.
Постановою заступника Генерального прокурора від 29 жовтня 2021 року підслідність у кримінальному провадженні № 42021000000000433 від 25 лютого 2021 року визначено за детективами Національного антикорупційного бюро України.
Листом від 04 січня 2022 року старший детектив Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 повідомив про те, що ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 22 листопада 2021 року, що містить зобов'язання уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України повернути ОСОБА_2 грошові кошти є такою, що не є обов'язковою для виконання детективами Національного антикорупційного бюро України.
У цьому листі детектив Національного антикорупційного бюро України посилається на те, що постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_4 від 29 жовтня 2021 року підслідність у кримінальному провадженні № 42021000000000433 від 25 лютого 2021 року визначено за детективами Національного антикорупційного бюро України. Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальним провадженням щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду.
Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім підпункту 3 пункту 2 цього розділу, який набирає чинності з дня початку роботи Вищого антикорупційного суду.
05 вересня 2019 року Вищий антикорупційний суд почав роботу.
Законом України «Про Вищий антикорупційний суд» (№ 2447-VIII від 7 червня 2018 року) доповнено Кримінальний процесуальний кодекс України статтею 331, якою визначено предметну підсудність Вищого антикорупційного суду та, крім того, визначено, що слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» (№ 100-IX від 18 вересня 2019 року) пункт 202 розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України викладено в новій редакції.
Відповідно до п. 1 абзацу 2 пункт 202 розділу XI «Перехідні положення» КПК України (в новій редакції) з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» у кримінальних провадженнях, досудове розслідування яких здійснюється Національним антикорупційним бюро України або досудове розслідування яких здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
1) слідчі судді (крім слідчих суддів Вищого антикорупційного суду) припиняють приймати до розгляду клопотання та скарги у кримінальних провадженнях, а суди першої інстанції (крім Вищого антикорупційного суду) - обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру та про звільнення від кримінальної відповідальності у таких кримінальних провадженнях. Такі клопотання та обвинувальні акти подаються в установленому порядку відповідно до слідчих суддів Вищого антикорупційного суду, Вищого антикорупційного суду.
Конституційним судом України 03 жовтня 1997 року ухвалено рішення у справі за конституційним зверненням ОСОБА_5 щодо офіційного тлумачення частини п'ятої статті 94 та статті 160 Конституції України (справа про набуття чинності Конституцією України).
У абзаці 5 мотивувальної частини цього рішення зазначено, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.
У новій редакції п. 202 розділу XI «Перехідні положення» КПК України, викладеній у Законі України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» (№ 100-IX від 18 вересня 2019 року) чітко визначено, що розгляд скарг у кримінальних провадженнях, досудове розслідування яких здійснюється Національним антикорупційним бюро України або досудове розслідування яких здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури здійснюється слідчими суддями Вищого антикорупційного суду.
Також визначено, що слідчі судді (крім слідчих суддів Вищого антикорупційного суду) припиняють приймати до розгляду клопотання та скарги у таких кримінальних провадженнях. Такі клопотання подаються в установленому порядку відповідно до слідчих суддів Вищого антикорупційного суду.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Скарга ОСОБА_2 надійшла до Солом'янського районного суду м. Києва 14 лютого 2022 року, тобто після початку роботи Вищого антикорупційного суду.
Вбачається, що законом визначено компетенцію по розгляду таких скарг виключно слідчими суддями Вищого антикорупційного суду.
З огляду на наведене, дотримуючись принципу належної підсудності, матеріали скарги слід повернути скаржнику.
Керуючись Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», рішенням Конституційного суду України від 03 жовтня 1997 року № 4-зп, статтями 33-1, 303-309, п. 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, що полягає у неповерненні грошових коштів повернути ОСОБА_2 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п'яти) днів з дня її оголошення, а підозрюваним - в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.
Слідчий суддя: