18 лютого 2022 року Чернігів Справа № 620/869/19
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Непочатих В.О.,
при секретарі Кондратенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Приватного підприємства «ФІНН 9» про виправлення помилки у виконавчому листі, встановлення способу та порядку виконання рішення суду, заміни боржника у виконавчому листі по справі за позовом Приватного підприємства «Фінн 9» до Головного управління ДФС у Чернігівській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Приватне підприємство «ФІНН 9» звернулося до суду з заявою в якій просить: виключити боржника - Державну фіскальну службу України у Чернігівській області; у зв'язку з реорганізацією Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11, код ЄДРПОУ 39392183), замінити боржника на правонаступника Головне управління ДПС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11, код ЄДРПОУ 43143966); змінити спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/869/19 шляхом: стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Приватного підприємства «ФІНН 9» сплачений при поданні заяви судовий збір в розмірі 960,50 грн.; стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернігівській області на користь Приватного підприємства «ФІНН 9» сплачений при поданні заяви судовий збір в розмірі 960,50 грн.
В судове засідання учасники справи не з'явилися. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2019, позов Приватного підприємства «Фінн 9» задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Чернігівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.02.2019 № 1074796/37887047; зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну від 29.12.2018 № 731, подану Приватним підприємством «ФІНН 9», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 15.01.2019; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39392183) та Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) на користь Приватного підприємства «ФІНН 9» (вул. Інструментальна, 7-А, м. Чернігів, 14034, код ЄДРПОУ 37887047) пропорційно судовий збір в розмірі 1921,00 грн.
06.05.2020 Чернігівським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 620/869/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Чернігівській області та Державної фіскальної служби України на користь Приватного підприємства «ФІНН 9» пропорційно судовий збір в розмірі 1921,00 грн.
Приватне підприємство «ФІНН 9» звернулось до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області із заявою від 21.12.2021 про примусове виконання вказаного виконавчого листа.
Однак листом від 22.12.2021 № 04-17-06/7741 виконавчий лист було повернуто заявнику без виконання, посилаючись на неможливість встановити частину боргу та з якого саме боржника має бути здійснено безспірне списання коштів на користь стягувача.
Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Частиною другою статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
В силу частини третьої статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
У відповідності до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
З урахуванням того, що позов задоволено частково, відповідачами у справі виступали Головне управління ДФС у Чернігівській області та Державна фіскальна служба України, а позивачем при поданні позову було сплачено судовий збір в розмірі 1921,00 грн., суд приходить висновку про необхідність зміни способу і порядку виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 у справі № 620/869/19 шляхом: стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Чернігівській області на користь Приватного підприємства «ФІНН 9» сплачений при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 960,50 грн.; стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Приватного підприємства «ФІНН 9» сплачений при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 960,50 грн.
В силу вимог частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, процесуальний закон, який регулює підстави, порядок та спосіб виконання судових рішень, не обмежує можливість заміни сторони виконавчого провадження залежно від загальних умов і порядку здійснення виконавчого провадження, та надає право замінити боржника у виконавчому листі до ухвалення державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», було утворено, зокрема, як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у Чернігівській області.
Головним управлінням ДПС у Чернігівській області 29.08.2019 прийнято наказ № 8 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Чернігівській області» відповідно до якого розпочато виконання ГУ ДПС у Чернігівській області покладених на нього функцій і повноважень, визначених у положенні про ГУ ДПС у Чернігівській області.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Чернігівській області.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Чернігівській області.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Згідно пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Чернігівській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у Чернігівській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Чернігівській області (ЄДРПОУ 43143966).
Таким чином, враховуючи ту обставину, що Головне управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ ВП 44094124) є правонаступником Головного управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966), суд приходить висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому листі № 620/869/19, виданого 06.05.2020 Чернігівським окружним адміністративним судом, шляхом замінити боржника Головне управління ДФС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39392183) на Головне управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ ВП 44094124).
Що стосується заяви позивача в частині виключення боржника - Державну фіскальну службу України у Чернігівській області, то вона не підлягає задоволенню, оскільки є необґрунтованою. Крім того, у виконавчому листі боржниками значиться: Головне управління ДФС у Чернігівській області та Державна фіскальна служба України.
Керуючись статтями 241-242, 248, 378, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Приватного підприємства «ФІНН 9» про виправлення помилки у виконавчому листі, встановлення способу та порядку виконання рішення суду, заміни боржника у виконавчому листі по справі за позовом Приватного підприємства «Фінн 9» до Головного управління ДФС у Чернігівській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Встановити спосіб і порядок виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 у справі № 620/869/19 шляхом:
- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Чернігівській області на користь Приватного підприємства «ФІНН 9» сплачений при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 960,50 грн.
- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Приватного підприємства «ФІНН 9» сплачений при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 960,50 грн.
Замінити боржника у виконавчому листі № 620/869/19, виданого 06.05.2020 Чернігівським окружним адміністративним судом про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Чернігівській області та Державної фіскальної служби України на користь Приватного підприємства «ФІНН 9» пропорційно судовий збір в розмірі 1921,00 грн., з Головного управління ДФС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39392183) на Головне управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ ВП 44094124).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 18.02.2022.
Суддя В.О. Непочатих