про залишення позовної заяви без руху
18 лютого 2022 року Справа № 480/2341/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнери-2009" до Липоводолинської селищної ради, Липоводолинського селищного голови Штанька Володимира Олексійовича, Роменської районної державної адміністрації, Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області, Державної екологічної інспекції у Сумській області про визнання неправомірними та протиправними дій, визнання незаконними, протиправними та скасування рішення та висновків акту,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропартнери-2009" з адміністративним позовом до Липоводолинської селищної ради, Липоводолинського селищного голови Штанька Володимира Олексійовича, Роменської районної державної адміністрації, Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області, Державної екологічної інспекції у Сумській області в якому просить:
1. Визнати неправомірними та протиправними дії суб'єкта владних повноважень - голови Липоводолинської селищної ради Сумської області Штанька Володимира Олексійовича щодо прийняття розпорядження від 28.10.2021 № 190-ОД «Про створення комісії» та скасувати його.
2. Визнати незаконним, протиправним та скасувати рішення комісії з питань дотримання вимог санітарного та природоохоронного законодавства ТОВ «Агропартнери-2009», яке викладене в протоколі № 1 від 03.11.2021.
3. Визнати незаконним, протиправним та скасувати висновки акту комісії з питань дотримання вимог санітарного та природоохоронного законодавства ТОВ «Агропартнери-2009» від 03.11.2021.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати неправомірними та протиправними дії голови Липоводолинської селищної ради, незаконним та протиправним рішення комісії з питань дотримання вимог санітарного та природоохоронного законодавства ТОВ «Агропартнери-2009» та висновки акту цієї ж комісії, проте позивач не зазначає вказану комісію відповідачем. Водночас у позові вказано відповідачами Липоводолинську селищну раду, Роменську районну державну адміністрацію, Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області та Державну екологічну інспекцію у Сумській області, до яких не заявалено позовних вимог.
З огляду на вимоги п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву, в якій зазначити зміст позовних вимог щодо кожного відповідача або уточнити суб'єктний склад відповідачів, вказавши відповідачів, до яких заявляються позовні вимоги.
Крім того, за правилами ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Із позовної заяви вбачається, що згідно позовних вимог позивачем заявлено 3 вимоги немайнового характеру.
Згідно п.п. 3.1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: - за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою складає 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб (2481,00 грн.).
Таким чином, загальна сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 7443,00 грн.
Водночас, позивачем до позовної заяви додано копію платіжного доручення від 14.01.2022 № 8152 про сплату 7443,00 грн. судового збору.
Однак, як встановлено судом, згідно даних автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду", судовий збір за вищезазначеним платіжним дорученням було сплачено за подання позивачем позову по справі №480/1050/22.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви. Проте, ухвали про повернення судового збору, сплаченого по справі №480/1050/22 до позовної заяви не додано.
Враховуючи викладене, а також те, що законодавством передбачено сплату судового збору за подання позову, в т.ч. і даного адміністративного позову, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду докази сплати судового збору в сумі 7443,00 грн. по справі №480/2341/22 за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнери-2009" до Липоводолинської селищної ради, Липоводолинського селищного голови Штанька Володимира Олексійовича, Роменської районної державної адміністрації, Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області, Державної екологічної інспекції у Сумській області про визнання неправомірними та протиправними дій, визнання незаконними, протиправними та скасування рішення та висновків акту - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявнику.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска