Справа № 420/22837/21
17 лютого 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення № 443 від 13.09.2021 П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про неуспішне проходження атестації прокурором Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Одеської обласної прокуратури № 2349к від 20.10.2021 про звільнення позивача з посади прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області та з органів прокуратури на підставі рішення П'ятнадцятої кадрової комісії про неуспішне проходження атестації (підпункт 2 пункту 19 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформування органів прокуратури» з 02 листопада 2021 року);
- поновити позивача в органах прокуратури на посаді прокурора Подільської окружної прокуратури Одеської області, що є рівнозначною (рівноцінною) посадою, з якою її звільнено з 02 листопада 2021 року;
- стягнути з Одеської обласної прокуратури на користь позивача середній заробіток, який вона отримувала перебуваючи на посаді прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області, за час вимушеного прогулу з 02 листопада 2021 року по день винесення судом рішення про поновлення на посаді.
Ухвалою суду від 20.12.2021 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, зокрема, що:
- від представника відповідача - Офісу Генерального прокурора поштою надійшов відзив на позов, вхід. № 9226/22 від 14.02.2022 року, з доказами надіслання іншим учасникам процесу поштою;
- від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив відповідача - Одеської обласної прокуратури, вхід. № ЕП/992/22 від 12.01.2022 року, з доказами надіслання іншим учасникам процесу електронною поштою;
- разом з тим, до суду відзив відповідача - Одеської обласної прокуратури станом на 17.02.2022 року не надійшов;
- також, станом на 17.02.2022 року відповідь позивача на відзив відповідача - Офісу Генерального прокурора до суду не надійшла. При цьому у суду немає відомостей про дату фактичного отримання відзиву відповідача - Офісу Генерального прокурора позивачем або про причини його неотримання.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п.п. 1, 3, 7 ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; категорію та складність справи; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі наведених норм КАС України, виходячи із встановлених судом обставин, обсягу поданих сторонами документів та характеру спірних правовідносин, на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, забезпечення процесуальних прав учасників справи, передбачених ст.ст. 44, 47 КАС України тощо, суд вважає доцільним розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.
Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, зокрема, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 243, 256, 257, 260 КАС України, суд -
ухвалив:
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання по справі на 17 березня 2022 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя М.Г. Цховребова