Справа № 420/11715/21
(додаткове)
17 лютого 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача - ОСОБА_1 (від 08.02.2022 р. вхід.№8237/22) щодо ухвалення додаткового рішення по справі №420/11715/21,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. по справі №420/11715/21 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради, нарахувати ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
08.02.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду від позивача - ОСОБА_1 надійшла заява (вхід.№8237/22) про ухвалення додаткового рішення по справі №420/11715/21, зокрема, щодо зобов'язання Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради, виплатити недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 року у розмірі п'яти мiнiмальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Відповідно до ст.252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Відповідно до ч.3 ст.252 КАС України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Отже, з урахуванням приписів ч.3 ст.252 КАС України, суд вважає, що відсутні перешкоди для розгляду заяви ОСОБА_1 (від 08.02.2022 р. вхід.№8237/22) про ухвалення додаткового рішення по справі №420/11715/21, в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Зокрема, судом встановлено, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. по справі №420/11715/21 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради, нарахувати ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Водночас, при складенні повного тексту означеного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. по справі №420/11715/21, судом не вирішено позовну вимогу ОСОБА_1 , зокрема, в частині зобов'язання Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради, виплатити недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 року у розмірі п'яти мiнiмальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Так судом встановлено, що в мотивувальній частині рішенні від 17.12.2022 р. встановлено, що статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року № 1082-IX встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 01.01.2021 року 1769,00 гривень. Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня у 2021 року становить 8845,00 грн. (1769,00 грн. х 5)».
Оскільки разову грошову допомогу позивачеві виплачено у розмірі, меншому ніж передбачено ст. 12 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідачем порушено право позивача на отримання такої допомоги у належному розмірі.
Отже, перерахунок та виплату, яку просить здійснити позивач, обумовлений відновленням раніше порушених її прав з дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 27 лютого 2020 року по справі №1-247/2018(3393/18).
Таким чином, саме з 2020 року, у якому ухвалено Конституційним Судом України рішення від 27 лютого 2020 року по справі №1-247/2018(3393/18), у позивача виникло право (підстава) на перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 року у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду в рішенні від 29.09.2020 по зразковій справі №440/2722/20, яка залишена без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.01.2021 року, висновок якого суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.
Таким чином дії відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком як учаснику бойових дій є протиправними.
Враховуючи протиправність дій відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком як учаснику бойових дій, у суду є всі підстави для зобов'язання Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради, нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 року у розмірі п'яти мiнiмальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що у Рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 р. у справі №420/11715/21, не вирішено позовну вимогу ОСОБА_1 , зокрема, в частині зобов'язання міської ради виплатити недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 року у розмірі п'яти мiнiмальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 (від 08.02.2022 р. вхід.№8237/22), та ухвалення додаткового рішення, з урахуванням вище окреслених акцентів.
Керуючись ст.ст. 241-243, ст.ст.248, 252, 293-295 КАС України, суд -
1. Заяву позивача - ОСОБА_1 (від 08.02.2022 р. вхід.№8237/22) про ухвалення додаткового рішення по справі №420/11715/21, - задовольнити.
2. Зобов'язати Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2021 року у розмірі п'яти мiнiмальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.
Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.