Справа № 420/27452/21
17 лютого 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Катран” до Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДПС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю “Катран” звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДПС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.08.2021 року №0196370706, та від 11.08.2021 року №00118970706.
Ухвалою від 18.01.2022 року відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу загальному позовному провадженні, призначено підготовче засідання на 17.02.2022 року на 14 год. 30хв.
07.02.2022 року електронною поштою представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до зняття обмежувальних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV2. Клопотання обгрунтоване зміною розпорядку роботи суду, неможливістю на даний час участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції та хворобою на СОVІD-19 представника позивача.
У підготовче засідання, призначене на 17.02.2022 року на 14 год. 30 хв., всі учасники справи не з'явилися, були повідомлені належним чином, тому суд відповідно до ч.9 ст.205 КАС України вирішує клопотання позивача у письмовому провадженні.
Так, відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р., постановою КМУ від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19”, з подальшими змінами, установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
На сьогодні в Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”.
Суд зазначає, що запровадження в Україні карантинних заходів не перешкоджає учасникам справи брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Крім того, ст.236 КАС України не містить прямої норми, яка б передбачала обов'язок (або право) суду зупинити провадження у справі на час запровадженого карантину.
Таким чином, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі до закінчення карантинних заходів на території України.
Щодо посилань заявника на захворювання представника позивача на СОVІD-19, суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Проте, заявником клопотання не додано жодного документа, що підтверджує захворювання представника позивача, що перешкоджає прибуттю до суду.
За викладених обставин, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі, а тому в задоволенні клопотання позивача слід відмовити.
Одночасно, з метою дотримання права позивача на доступ до суду та участь у судовому розгляді справи, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи на підставі п.2 ч.2 ст.205 КАС України у зв'язку з першою неявкою учасників справи, які повідомили про причини неявки, а також продовженням відповідачу ухвалою від 17.02.2022 року строку на подання відзиву на позов.
Керуючись ст.ст. п.2 ч.2 ст.205, ст.ст.236, 248, 256, 293 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до зняття обмежувальних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVІD-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV2 - відмовити.
Відкласти підготовче засідання у справі на 14 березня 2022 року на 12 год. 30 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Андрухів