ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
за результатами розгляду клопотання
про залишення позову без розгляду
21 січня 2022 року м. Київ № 640/15007/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши питання про дотримання строку звернення до суду у справі
за позовомОСОБА_1
до Консульства України в Новосибірську
треті особи:Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області Міністерство закордонних справ України
про визнання протиправним та скасування рішення,-
ОСОБА_1 (місце реєстрації/місце проживання: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Консульства України в Новосибірську, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 29.11.2018 про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 .
Ухвалою судді від 19.08.2019 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позові.
Ухвалою судді від 04.09.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Залучено до участі у справі вищезгаданих третіх осіб. Вирішено в розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом учасників справи.
Проведено судові засідання 17.10.2019, 07.11.2019. Ухвалено продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, але надалі без виклику учасників справи.
Під час розгляду справи відповідачем та третьою особою подано клопотання про залишення позову без розгляду на підставі ст. 123 КАС України у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України.
Клопотання мотивовано тим, що лист Консульства від 29.11.2018 по припинення громадянства отримано позивачем 14.01.2019, а позов подано 08.08.2019, тобто через шість місяців після того як позивачу стало відомо про прийняте рішення відповідачем, а відтак, н думку вказаних осіб, пропущений строк звернення до суду.
З приводу заявленого клопотання слід зазначити, що ще 06.04.2018, тобто значно раніше дати формування вказаного листав від 29.11.2018, Консульством було знято позивача з консульського обліку, а 27.04.2018 анульовано постійне проживання за кордоном. Із заяви позивача до міграційної служби (в м. Києві) від 02.05.2018 вбачається, що позивач фактично проживав у АДРЕСА_2 ).
З 03.08.2018 позивач постійно зареєстрований у с. Святопетрівське на Київщині, тобто був відсутній за адресою у Новосибірську, на яку Консульство відсилало лист від 29.11.2018.
Консульством не надано доказів вручення вказаного листа позивачу за адресою у Новосибірську.
Наявний реєстр рекомендованих листів (т.1, а.с. 80) не містить відмітки пошти та має лише відмітки Консульства, що вочевидь не замінює поштові відмітки. Роздруківка із сайту пошти не містить відомостей про отримання поштового відправлення саме позивачем. Вона навіть не засвідчена.
Слід додати, що як такого документу відповідача у звичайному розуміння форми «рішення» не існує.
Лише 18.11.2019 відповідач та третя особа надали пояснення, що під «рішенням» вони для себе розуміють проставлення відмітки «ЗАТВЕРДЖУЮ» на поданні про скасування рішення про оформлення громадянства. Власне подання від 29.11.2018 з візою від 29.11.2018 «Затверджую» було надано суду лише під час розгляду справи. При цьому, навіть згаданий вище лист Консульства від 29.11.2018 не містить переліку додатків, тобто інформації про надіслання затвердженого подання, довідки про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України форми 28/1 (додаток до наказу МЗС України від 15.09.2006 № 185).
З матеріалів справи вбачається, що лише після вилучення прикордонною службою 12.02.2019 паспорту позивача для виїзду за кордон, позивач розпочав збір інформації щодо підстав таких дій (запит до Консульства від 16.02.2019) та лише 04.03.2019 на адресу Київська обл., с. Святопетріївське Консульством було сформовано інформаційне повідомлення про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України, однак без додавання подання, довідки. При цьому, найменування села зазначено Консульством з помилкою, правильно - с. Святопетрівське.
Після цього позивач по суті володів інформацією про факт скасування рішення про набуття громадянства без надання йому «рішення» та відомостей щодо фактичних та кореспондуючих юридичних підстав прийняття "рішення" (т.1, а.с. 82), які містились в оскаржуваному «рішенні», у зв'язку з чим відсутні підстави для висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду, що у свою чергу вказує на відсутність підстав для задоволення зазначеного клопотання.
Відтак, керуючись положеннями ст. ст. 122, 123, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання Консульства України в Новосибірську та МЗС України про залишення позову без розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Кармазін