ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань залишення позовної заяви без розгляду
20 січня 2022 року м. Київ № 640/33757/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» про стягнення штрафу,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області (далі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» (далі - відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 2550,00 грн. згідно рішення Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 23.07.2021 №0207.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2021 відкрито провадження в адміністративній справі.
Представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, встановленого абз. 2 ч.2 ст. 122 КАС України.
Розглянувши подане клопотання та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Положеннями ч.2 ст.122 КАС України встановлено різні строки звернення до адміністративного суду для суб'єктів владних повноважень та для інших осіб. Зокрема, абзацом другим вказаної частини визначено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V передбачено, що у разі несплати суб'єктом господарювання застосованої до нього штрафної санкції за результатами здійснених заходів державного нагляду (контролю) протягом 15 календарних днів з дня вручення або направлення розпорядчого документа в порядку, передбаченому абзацами дванадцятим і тринадцятим частини дев'ятої статті 7 цього Закону сума санкції стягується в судовому порядку.
З аналізу вказаних вище норм Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» вбачається, що перебіг тримісячного строку звернення до суду із позовом про стягнення суми штрафу, визначеного відповідною постановою вказаного органу, починається після спливу 15-денного строку з дня одержання суб'єктом господарювання копії відповідного рішення в судовому порядку.
При цьому, суд зазначає, що положеннями зазначеного Закону факт можливого оскарження суб'єктом господарювання в судовому порядку постанови про накладення штрафу не визначено обставиною, яка зупиняє дію відповідної постанови чи обов'язок щодо сплати накладеного нею штрафу.
Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28 травня 2021 року у справі № 420/11261/20.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем винесено рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 23.07.2021 №0207, яке разом із супровідним листом від 29.07.2021 №07-4-12/5115 надіслано відповідачу 30.07.2021.
Згідно копії рекомендованого повідомлення про вручення вказане рішення від 23.07.2021 №0207 отримано відповідачем 02.08.2021. Отже, саме з цієї дати обчислюється строк звернення з позовом про стягнення штрафу.
З матеріалів справи вбачається, що Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області з даним позовом звернулось суду 19.11.2021, тобто в межах строку, встановленого ч.2 ст. 122 КАС України.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись положеннями статей 122, 123, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Споживчий центр» про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Шулежко