про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
18 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1164/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Калитки Сергія Олександровича (61023, м. Харків, вул. Сумська, 126) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 12) про визнання протиправною відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки та зобов'язання вчинити певні дії,
14 січня 2022 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Калитки Сергія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Луганській області у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Луганській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що релігійні переконання ОСОБА_1 заперечують присвоєння йому цифрового ідентифікатора особистості у виді унікального номера в Єдиному державному демографічному реєстрі та відповідно формування документів за допомогою засобів реєстру.
З огляду на зіпсування паспорту громадянина України зразка 1994 року серії НОМЕР_1 , виданого Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області 06 жовтня 2011 року та неможливістю його подальшого використання за призначенням, 03.11.2021 ОСОБА_1 звернувся до Управління ДМС України в Луганській області із заявою про обмін, оформлення та видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року.
Листом Управління ДМС України в Луганській області № К-125/6/4401-21/4401.3/333- 21 від 19.11.2021 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про обмін, оформлення та видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року від 03.11.2021.
Із відмовою Управління ДМС України в Луганській області про обмін, оформлення та видачу ОСОБА_1 паспорта громадянина України зразка 1994 року позивач не погоджується з огляду на його релігійні переконання та належність до Української православної церкви і перебування на посаді штатного клірика Сєвєродонецької єпархії.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 132, 133, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Калитки Сергія Олександровича (61023, м. Харків, вул. Сумська, 126) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 12) про визнання протиправною відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Управління Державної міграційної служби України в Луганській області:
- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 ) щодо оформлення та видачі паспорта громадянина України разом з усіма доданими до неї документами;
- належним чином засвідчену копію рішення (письмової відповіді), складеного за результатами розгляду вищевказаної заяви.
Витребувані судом документи надати у строк до 04 березня 2022 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати до суду та відповідачу заперечення на відповідь на відзив.
Роз'яснити сторонам, що згідно частин другої, четвертої, п'ятої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.М. Качанок