11 лютого 2022 року Справа № 160/2303/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіВерба І.О.
при секретарі судового засіданняКамінській С.В.
за участю: представника позивача представника відповідача Данилової А.Г. Московської О.Г., Змітріченко Ю.П.
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, -
1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Кам'янської міської ради про:
- визнання протиправним та скасування рішення Кам'янської міської ради № 816-19/VII, прийнятого 29.09.2017 на 19 сесії VII скликання;
- визнання протиправним та скасування рішення Кам'янської міської ради № 1105-25/VII, прийнятого 22.06.2018 на 25 сесії VII скликання.
2. У підготовчому засіданні відповідачем заявлено клопотання про закриття провадження у справі, оскільки оскаржувані у цій справі рішення вже були предметом судового оскарження у справах № 160/1172/19, № 160/279/21, а позивач у цій справі не забажав бути учасником відповідних справ у порядку статті 264 КАС України та звернувся до суду із новим позовом з тим самим предметом спору, у зв'язку із чим відповідач вважає відсутнім предмет спору.
3. Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить із того, що особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування визначені статтею 264 КАС України.
4. Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт (частина друга статі 264 КАС України).
5. У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду (частини 4, 7 статті 264 КАС України).
6. Відповідно до пунктів 4, 6 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а також щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.
7. З наведених процесуальних норм права вбачається, що закриття провадження у справі передбачено, зокрема, у випадках, якщо:
- є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
- оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.
8. Судовими рішеннями у справах № 160/1172/19, № 160/279/21 оскаржувані в цій справі нормативно-правові акти не були визнані нечинними повністю або в окремій частині.
9. У справах № 160/1172/19, № 160/279/21 ОСОБА_1 не був позивачем, тобто стороною як учасником справи, у зв'язку із чим відсутні підстави для закриття провадження у цій справі за наведеним обґрунтуванням відповідача.
10. Керуючись статтями 238, 243, 248 КАС України, суд, -
1. У задоволенні клопотання представника Кам'янської міської ради Ольги Московської про закриття провадження в адміністративній справі № 160/2303/20 - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
3. Повний текст ухвали складений 16.02.2022.
Суддя І.О. Верба