16 лютого 2022 року Справа №160/20383/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
28.10.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати управління Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 20.01.1998 року по 31.12.1998 рік на посаді оператора по заправці автомобілів ВАТ «Дніпронафтопродукт» до загального стажу, та з 10.07.1985 року по 02.07.1986 рік на посаді електромонтажника 3 розряду по монтажу разподіл засобів в Монтажному управлінні №8 трест «Електропівденмонтаж», з 23.07.1986 року по 04.07.1987 рік на посаді слюсаря-ремонтника 4 розряду в котельному цеху №6 на ПО «Дніпротяжбуммаш» ім. Артема (правонаступник ПАТ «Дніпроважпапірмаш») з 28.07.1987року по 24.06.1989 рік на посаді котельника 3 розряду в котельно-зварювальній дільниці ремонтно-механічної бази Дніпровського енергоремонтного підприємства та обіймав позаду за сумісництвом газорізника та електрозварювальника ручної зварки 2 розряду (правонаступник ПАТ «Придніпровський ремонтно-механічний завод»), з 21.05.1990 року по 02.06.1997 рік на посаді формувальника 2 розряду та 03.10.1994 року заливальника металу 3 розряд в ливарній дільниці на ПАТ «Придніпровський ремонтно-механічний завод», з 04.04.2003 року по 31.10.2003 рік на посаді слюсаря ремонтника в ремонтно-будівельному цеху в ВАТ «Дніпропетровська паперова фабрика», з 16.10.2008 року по 31.01.2011 рік на посаді електрогазозварника у ТОВ «Гідроспецбудмонтаж» до пільгового стажу за Списком № 2, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, відповідно до вимог пункту «б» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ) з 26 липня 2021 року.
02.11.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позовну заяву без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали від 02.11.2021 року позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.
02.12.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) осіб, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та витребувано матеріали пенсійної справи позивача.
18.01.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк для виконання вимог ухвали від 02.12.2021 року, повторно витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача та витребувано інформацію щодо органу, яким було прийнято рішення №045750014202 від 30.07.2021 року про відмову в призначенні пенсії за віком.
15.02.2022 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вказано, що відповідач не розглядав заяву позивача про призначення пенсії по суті та не приймало рішення, оскаржуване рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Перевіривши матеріали справи та вирішуючи питання подальшого розгляду справи, суд зазначає наступне.
Так, з матеріалів пенсійної справи позивача вбачається, що позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком, при цьому рішенням №045750014202 від 30.07.2021 року відмовлено позивачу призначенні пенсії, вказане рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області за екстериторіальним принципом відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.03.2021 року за № 359/35961.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно із ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3, код ЄДРПОУ 13486010).
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. ст. 48, 243, 248 КАС України, суд,-
Залучити до участі у справі № 160/20383/21 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3, код ЄДРПОУ 13486010).
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області - копію позовної заяви з додатками.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Суддя М.В. Дєєв