14 лютого 2022 року Справа №160/3117/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
-визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії №046350008679 від 27.10.2021 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмови призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ;
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України, які полягають у незарахуванні до пільгового (підземного) стажу за Списком №1 ОСОБА_1 періодів роботи на шахті «Замковська» виробничого об'єднання «Стахановугілля»:
з 06.04.1992 по 14.04.1992 за професією учень гірноробочого підземного з повним робочим днем в шахті;
з 14.04.1992 по 11.06.1992 навчання в Стахановській філії УКК за професією гірноробочого підземного з повним робочим днем в шахті;
з 11.06.1992 по 04.01.1993 за професією підземний гірноробочий з повним робочим днем в шахті;
з 24,03.1993 по 04.04.1995 за професією підземний прохідник з повним робочим днем в шахті. на шахті «Ломоватська» виробничого об'єднання «Луганськвугілля»
з 04.10.2004 по 15.07.2006 за професією підземний прохідник з повним робочим днем; в ТОВ «Сігма-Ком» з 27.04.2010 року по 31.05.2010 року за професією підземний прохідник з повним робочим днем в шахті;
в ТОВ «ДДС-Плюс» з 06.08.2010 по 31.08.2010 за професією підземний прохідник з повним робочим днем в шахті;
в ТОВ «ДонбасДнепрострой» з 01.09.2010 по 30.06.2015 за професією підземний прохідник з повним робочим днем в шахті;
-зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи на шахті «Замковська» виробничого об'єднання «Стахановугілля»
з 06.04.1992 по 14.04.1992 за професією учень гірноробочого підземного з повним робочим днем в шахті;
з 14.04.1992 по 11.06.1992 навчання в Стахановській філії УКК за професією гірноробочого підземного з повним робочим днем в шахті;
з 11.06.1992 по 04.01.1993 за професією підземний гірноробочий з повним робочим днем в шахті;
з 24.03.1993 по 04.04.1995 за професією підземний прохідник з повним робочим днем в шахті. на шахті «Ломоватська» виробничого об'єднання «Луганськвугілля»
з 04.10.2004 по 15.07.2006 за професією підземний прохідник з повним робочим днем;
в ТОВ «Сігма-Ком» з 27.04.2010 по 31.05.2010 за професією підземний прохідник з повним робочим днем в шахті;
в ТОВ «ДДС-Плюс» з 06.08.2010 по 31.08.2010 за професією підземний прохідник з повним робочим днем в шахті;
в ТОВ «ДонбасДнепрострой» з 01.09.2010 по 30.06.2015 за професією підземний прохідник з повним робочим днем в шахті до пільгового (підземного) стажу за Списком № 1 для визначення права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 23 жовтня 2021 року;
-стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 992,40 грн.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.
У відповідності до ч. 1, 4, ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За змістом п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Позивачем у позовній заяві в якості відповідача визначено Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Як встановлено, зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 28.12.2021 оскаржуване у даній справі рішення №046350008679 від 27.10.2021 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 прийнято Головним управлінням пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Згідно ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
З огляду на вказане, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України та надати позовну заяву зі складом учасників справи та змістом позовних вимог до суб'єкта владних повноважень (суб'єктів владних повноважень).
Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного та керуючись ст. 169, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву - залишити без руху.
Надати позивачеві термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:
-позовної заяви зі складом учасників справи та змістом позовних вимог до суб'єкта владних повноважень (суб'єктів владних повноважень).
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Калугіна