04 лютого 2022 року Справа №160/3944/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Царікової О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчих листах, виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/3944/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
02.05.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання протиправним рішення Дніпропетровської митниці ДФС від 03.04.2019 №КТ-UA110000-0028-2019 про визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та зобов'язання відповідача оформити придбаний позивачем товар згідно укладеного з International Chemical Products GmbH (Швейцарія) контракту №ІСР-44/О/2018 від 16.08.2018 товар - Альфаметилстірольна фракція (альваметилстирольная фракция) за кодом УКТ ЗЕД 2902900000.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №160/3944/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Дніпропетровської митниці ДФС про визначення коду товару від 03.04.2019 №KT-UA110000-0028-2019. Зобов'язано Дніпропетровську митницю ДФС оформити придбаний Товариством з обмеженою відповідальністю “Скела Групп” товар згідно укладеного з International Chemical Products GmbH (Швейцарія) контракту від 16.08.2018 № ICP-44/O/2018 - альфаметилстірольна фракція за кодом УКТ ЗЕД 2902900000. Стягнуто з Дніпропетровської митниці ДФС за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Скела Групп” судові витрати з оплати судового збору у розмірі 10483, 15 грн. та витрати, пов'язані з проведенням експертизи у розмірі 50114, 40 грн.
Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 у справі №160/3944/19 стягнуто з Дніпропетровської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39421732, 49038, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, будинок 22) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Скела Групп” (код ЄДРПОУ 40794893, 51900, Дніпропетровська область, м. Кам"янське, проспект Гімназичний, будинок 67, квартира 50) витрати на правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн. (з ПДВ).
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі №160/3944/19, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі № 160/3944/19 скасовано в частині стягнення з Дніпропетровської митниці ДФС за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Скела Групп” витрат, пов'язаних із проведенням експертизи у розмірі 50114,40 грн. В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 залишено без змін.
02.04.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом складено та направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" 3 виконавчих листа разом із супровідним листом за вих. №12293.
15.04.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/3944/19. В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що на теперішній час всі функції та повноваження Дніпропетровської митниці ДФС перейшли до Дніпровської митниці Держмитслужби.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі №160/3944/19 вищезазначену заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" задоволено. Замінено відповідача (боржника) Дніпропетровську митницю ДФС на його правонаступника - Дніпровську митницю Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49038, ідентифікаційний код 43350935).
30.07.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом разом із супровідним листом за вих. №30172-01 на №К/9901/16907/20 від 28.07.2020 направлено адміністративну справу №160/3944/19 на розгляд до Верховного Суду.
26.02.2021 до суду надійшла від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчих листах, виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/3944/19 (вх. №15906/21).
В означеній заяві заявник посилається на виконавчі листи, видані Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 02.04.2020 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 у справі №160/3944/19, та просить суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у цих виконавчих листах із Дніпровської митниці Держмитслужби на Державну митну службу України (вул. Дегтярівська, 11-Г, м.Київ, 04119; код ЄДРПОУ 43115923).
Разом з тим на момент надходження цієї заяви до суду адміністративн справа №160/3944/19 перебувала на розгляді у Верховному Суді, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою начальника управління з організаційного забезпечення суду Шкурко О.Ю. від 01.03.2021.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 у справі №160/3944/19 відкладено вирішення питання про прийняття заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №160/3944/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" до Дніпропетровської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, до надходження матеріалів справи №160/3944/19 з Верховного Суду.
Постановою Верховного Суду від 03.06.2021 у справі №160/3944/19 касаційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі №160/3944/19 скасовано. Справу №160/3944/19 направлено на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративна справа №160/3944/21 передана для розгляду судді Олійнику Віктору Миколайовичу.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 у справі №160/3944/19 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Дніпропетровської митниці ДФС про визначення коду товару від 03.04.2019 №KT-UA110000-0028-2019. Зобов'язано Дніпропетровську митницю ДФС оформити придбаний Товариством з обмеженою відповідальністю “Скела Групп” товар згідно укладеного з International Chemical Products GmbH (Швейцарія) контракту від 16.08.2018 № ICP-44/O/2018 - альфаметилстірольна фракція за кодом УКТ ЗЕД 2902900000. Присуджено з Дніпровської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Скела Групп” (код ЄДРПОУ 40794893) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 10483,15 грн. (десять тисяч чотириста вісімдесят три гривні п'ятнадцять копійок) та витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, у розмірі 6000,00 грн. (шість тисяч гривень нуль копійок).
Означене рішення суду набрало законної сили 28.12.2021, однак станом на 16.02.2022 до примусового виконання не звернуто.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №160/3944/19 призначено до розгляду подану заяву на 04.02.2022.
Представники сторін в судове засідання від 04.02.2022 не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Представник заявника засобами електронного зв'язку надіслав клопотання про здійснення розгляду заяви без участі представника заявника (вх. №1348/22-ел від 04.02.2022).
Згідно із приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду заяви, суд вважає за можливе розглянути означену заяву в письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали заяви, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Судом встановлено, що станом на 16.02.2022 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дніпровська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) перебуває в стані припинення.
Постановою Кабінету Міністрів України №895 від 30.09.2020 вирішено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у томі числі Дніпровську митницю Держмитслужби.
Територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №895 від 30.09.2020, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них.
Наказом Держмитслужби №460 від 19.10.2020 утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, у тому числі, Дніпровську митницю.
Наказом Держмитслужби №489 від 29.10.2020 затверджено Положення про Дніпровську митницю.
Відповідно до наказу Держмитслужби №472 від 30.06.2021, з 01.07.2021 розпочато діяльність Дніпровської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом "43115923" зареєстрована Державна митна служба України, та у її складі Дніпровська митниця (ЄДРПОУ ВП 43971371).
Отже, боржником у спірних відносинах, а саме: при примусовому виконанні судового рішення, яке набрало законної сили, має виступати Дніпровська митниця, як правонаступник реорганізованої Дніпропетровської митниці Держмитслужби.
Згідно із ч. 1 і ч. 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Суд зауважує, що 02.04.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи з метою виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №160/3944/19.
Водночас, постановою Верховного Суду від 03.06.2021 у справі №160/3944/19 касаційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі №160/3944/19 скасовано. Справу №160/3944/19 направлено на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Таким чином, рішення суду, на виконання якого 02.04.2020 Дніпропетровським окружним адміністративним судом були видані виконавчі листи станом на 16.02.2022 є скасованим.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
З огляду на викладене, суд не вбачає за доцільне здійснювати заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом 02.04.2020 виконавчих листах у справі №160/3944/19, а відтак заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" про заміну сторони виконавчого провадження є такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 379 КАС України, суд,
У задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Скела Групп" про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчих листах, виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/3944/19 відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.
Повний текст ухвали суду складений 04.02.2022.
Суддя О.В. Царікова