вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"18" лютого 2022 р. Справа № 917/406/21
Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін, матеріали справи
за позовом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "УПК-Європлюс"
про стягнення 33 603, 88 гривень
Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області (далі - Кременчуцька міська рада/позивач) звернулась до Господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "УПК-Європлюс" (далі - ТОВ "УПК-Європлюс"/відповідач) про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати в сумі 33 603, 88 грн.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.03.2021 у справі №917/406/21 позовні матеріали за позовом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "УПК-Європлюс" про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати в сумі 33 603, 88 грн, направлено за територіальною підсудністю до Господарського суду Київської області.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у період з 18.03.2020 по 05.03.2021 відповідач використовував земельну ділянку площею 1130 кв.м., кадастровий номер 5310436500:14:002:0213 по вул. Набережна лейтенанта Дніпрова, 91 у м. Кременчуці, Полтавської області без правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, плату за користування землею не здійснював, що призвело до неотримання позивачем доходу від орендної плати за землю, який останній отримав б у разі оформлення відповідачем згідно вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України правовстановлюючих документів на земельну ділянку.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 19.04.2021 у справі №917/406/21 позовну заяву Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області залишено без руху, виявлені недоліки постановлено усунути протягом десяти днів з дня вручення зазначеної ухвали.
11.05.2021 через канцелярію Господарського суду Київської області від позивача надійшла заява про усунення недоліків, відповідно до змісту якої позивач, у встановлений судом строк зазначив відомості стосовно виявлених судом недоліків.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.05.2021 у справі №917/406/21 відкрито провадження, постановлено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, встановлено строк для подання відзиву на позов - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
28.05.2021 через канцелярію Господарського суду Київської області від Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області надійшли письмові пояснення.
З наявних в матеріалах справи рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення слідує, що про розгляд спору у даній справі та, як наслідок, відповідні процесуальні права і обов'язки, строки для їх реалізації і виконання, відповідач був повідомлений належним чином.
Однак у встановлений судом строк наданим ст. 165 Господарського процесуального кодексу України правом відповідач не скористався та відзив на позовну заяву не надав, як і не надав жодних доказів у справі.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази та оцінивши їх в сукупності, суд
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №248591237 від 17.03.2021, за Товариством з обмеженою відповідальністю “УПК-ЄВРОПЛЮС” 20.07.2017 зареєстровано право власності на будівлю автомобільної заправочної станції загальною площею 22, 5 кв. м. за адресою: Полтавська область, місто Кременчук, Набережна лейтенанта Дніпрова, будинок 91.
30.03.2018 рішенням Кременчуцької міської ради “Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м. Кременчуці” вирішено:
- передати відповідачу, за умови виконання пункту 13.2 цього рішення, в оренду строком на один рік земельну ділянку площею 1130 кв.м. (кадастровий №5310436500:14:002:0213) (далі - земельна ділянка) для експлуатації та обслуговування будівлі автомобільної заправочної станції по набережній Лейтенанта Дніпрова, 91;
- встановити плату за землю в розмірі 5% від грошової оцінки землі щорічно.
Згідно з п. 13.2.3 вказаного вище рішення Кременчуцька міська рада вирішила зобов'язати ТОВ “УПК-ЄВРОПЛЮС” в шестимісячний термін замовити документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою та зареєструвати право оренди земельної ділянки в установленому законом порядку.
Копія відповідного рішення наявна в матеріалах справи.
Посилаючись на бездоговірне використання ТОВ “УПК-ЄВРОПЛЮС” протягом періоду з 18.03.2020 по 05.03.2021 земельної ділянки площею 1130 кв.м. із кадастровим номером 5310436500:14:002:0213, яка розташована за адресою: Полтавська область, місто Кременчук, Набережна лейтенанта Дніпрова, будинок 91 для розміщення та обслуговування будівель автомобільної заправочної станції, що належать відповідачу на праві власності, Кременчуцька міська рада звернулась до суду з позовними вимогами до ТОВ “УПК-ЄВРОПЛЮС” про стягнення 33 603, 88 грн безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування означеною земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.
Так, міською радою вказано, що внаслідок використання відповідачем земельної ділянки після укладення договору купівлі-продажу нерухомого майна без укладення відповідного договору оренди землі, територіальну громаду м. Кременчук в особі Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області позбавлено можливості отримати дохід у такому розмірі від орендної плати за землю, який остання отримала б у разі оформлення відповідачем згідно вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України правовстановлюючих документів на земельну ділянку, чим порушено охоронювані законом права та інтереси позивача щодо неодержаних коштів у розмірі орендної плати за землю за вказаний період.
Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Оскільки відповідачем не надано суду ані відзиву на позовну заяву, ані будь-яких інших доказів, що впливають на вирішення даного спору по суті, суд у відповідності до ст. 165 ГПК України, здійснював розгляд даної справи за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та подані докази, суд дійшов таких висновків.
Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Підпунктами 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що земельним податком є обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата" за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Оскільки відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб'єктом плати за землю у формі земельного податку, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.
Частиною першою статті 93, пунктом "в" частини 1 статті 96 та статтею 125 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Зі змісту вказаних норм слідує, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику, оскільки право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.
У випадку ж використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку статті 1212 ЦК України.
Аналогічну правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі №905/1680/20.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Для вирішення спору щодо стягнення з власника об'єкта нерухомого майна, безпідставно збережених коштів орендної плати згідно із статтями 1212-1214 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об'єкт розташований необхідно, насамперед, з'ясувати: а) чи наявні правові підстави для використання земельної ділянки; б) яка площа земельної ділянки та чи є вона сформованою відповідно до вимог земельного законодавства; в) в якому розмірі підлягають відшкодуванню доходи, пов'язані із безпідставним збереженням майна, розраховані відповідно до вимог земельного законодавства, а саме на підставі нормативної грошової оцінки землі.
Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 10.02.2020 у справі №922/981/18.
Згідно з наявної інформації у витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-0006452972021 від 02.03.2021 та копії витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.02.2021 слідує, що: місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером 5310436500:14:002:0213 - Полтавська область, місто Кременчук, вулиця Набережна Лейтенанта Дніпрова, будинок 91; форма власності - комунальна; площа земельної ділянки 1130 кв.м; цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; категорія земель - землі житлової та громадської забудови, дата державної реєстрації земельної ділянки - 15.05.2006.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що означена земельна ділянка є сформованою як об'єкт цивільних прав у розумінні ст. 79-1 ЗК України.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна на підставі договору купівлі-продажу від 20.07.2017, Товариство з обмеженою відповідальністю “УПК-ЄВРОПЛЮС” є власником будівлі автомобільної заправочної станції, що розташовані за адресою: Полтавська область, місто Кременчук, Набережна лейтенанта Дніпрова, будинок 91.
Однак, доказів на підтвердження належного оформлення права користування вказаного земельною ділянкою, зокрема, укладення відповідного договору оренди з Кременчуцькою міською радою та державної реєстрації такого права, формування за зазначеною адресою земельної ділянки меншою чи більшою площею або ж її відчуження суду не надано.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що земельна ділянка площею 1130 кв.м., використовувалась ТОВ “УПК-ЄВРОПЛЮС” у заявлений до стягнення період без належного оформлення права оренди останнім, а отже відповідач користувався земельною ділянкою без достатньої правової підстави.
Поряд з тим, при розрахунку заявлених до стягнення 33 603, 88 грн орендної плати в період з 18.03.2020 по 05.03.2021 позивачем враховано:
- розмір (площу) земельної ділянки, на якій розташовані належні відповідачу на праві власності будівлі - 1130 кв.м;
- 5% ставки орендної плати відповідно до рішення КМР від 21.04.2011 "Про внесення змін до рішення міської ради від 23.09.2008 року "Про орендну плату за землю у м. Кременчуці";
- понижуючий коефіцієнт до нормативної грошової оцінки згідно рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 02.02.2016 "Про внесення змін до рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 29.05.2012 "Про розгляд протесту прокурора м. Кременчука від 23.01.2012 № 94-908 вих12 на рішення Кременчуцької міської ради від 24.11.2009 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області";
- кількість днів користування земельною ділянкою та загальну кількість днів у заявлених періодах.
Перевіривши наданий позивачем розрахунок, суд дійшов висновку, що він відповідає вимогам закону, а площа земельної ділянки та кількість днів користування останньою зазначені правильно.
Отже, суд дійшов висновку, що Товариство з обмеженою відповідальністю “УПК-ЄВРОПЛЮС” як фактичний користувач земельною ділянкою за рахунок власника цієї ділянки без достатньої правової підстави зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.
За таких обставин, враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність підстав для стягнення з відповідача на користь Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області 33 603, 88 грн як безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки.
Витрати позивача по сплаті судового збору, у відповідності до ст. 129 ГПК України, покладаються судом на відповідача у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “УПК-ЄВРОПЛЮС” (07501, Київська обл., Баришівський р-н, селище міського типу Баришівка, вулиця Торф'яна, будинок 28, ідентифікаційний код 32497680) на користь Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (39600, Полтавська обл., місто Кременчук, площа Перемоги, будинок 2, ідентифікаційний код 24388300) 33 603 (тридцять три тисячі шістсот три) грн 88 коп безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати та 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп судового збору.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене у апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено 18.02.2022.
Суддя В.А. Ярема