ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
18 січня 2022 року м. Київ№ 640/2493/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку підготовки справи до судового розгляду в письмовому провадженні клопотання про об'єднання адміністративних справ в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Українська компанія "Торг-Інвест"
до Міністерства оборони України
провизнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
Позивач звернувся з позовом про:
визнання протиправними дії Міністерства оборони України щодо визначення з порушенням вимог закону таких умов Оголошення про проведення відбору учасників для проведення Строщених торгів із застосуванням електронної системи закупівель (Послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах) для особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Волинській, Рівненській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004182-с):
(1) підпункти 10.3, 10.5 пункту 10 щодо умов повернення/неповернення забезпечення виконання договору,
зобов'язання Міністерство оборони України привести зазначені умови Оголошення про проведення відбору учасників для проведення Строщених торгів із застосуванням електронної системи закупівель у відповідність із законом;
визнання протиправними дії Міністерства оборони України щодо визначення з порушенням вимог закону таких умов проекту Договору на закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчуванням, забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах), що є частиною Оголошення про проведення відбору учасників для проведення Строщених торгів із застосуванням електронної системи закупівель (Послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу та штатних тварин військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах) для особового складу військових частин та військових навчальних закладів, дислокованих у Волинській, Рівненській та Львівській областях (UA-2022-01-06-004182-C):
(1) пункт 2.3 розділу II, пункти 6.4.17 та 6.5 розділу VI щодо місця надання послуг;
(2) пункт 2.5 розділу II щодо строків надання послуг;
(3) пункт 3.2 розділу III щодо того, що послуги надаються відповідно до законодавства України, зокрема постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 №426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу підрозділів Державної фіскальної служби, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту»;
(4) пункт 3.2 розділу III, а також додаток до проекту договору « 13.8. Форма повідомлення-підтвердження» в частині невизначення порядку, строку та зобов'язань з оформлення повідомлень-підтверджень;
(5) пункти 6.3 та 6.17.3 розділу VI щодо невизначення порядку затвердження замовником та доведення до відома виконавця Технологічних карт приготування страв;
(6) абзаци 3 та 4 пункту 6.16.5 розділу VI щодо неоднозначного визначення, ким має бути видано протокол (оригінал чи копію) випробувань харчових продуктів, що закладаються на зберігання під час освіження;
(7) підпункт 6.16.6 розділу VI, а також додатки до проекту договору « 13.1. Каталог продуктів харчування», « 13.9. Періоди поставки та пакування продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування» щодо невизначеності поняття «сезонність»;
(8) пункт 6.17.1 розділу VI щодо здійснення контролю за якістю надання послуг;
(9) пункти 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.5, 8.4, 8.5 розділу VIII щодо відповідальності сторін;
(10) пункт 11.1 розділу XI щодо умов продовження строку дії договору на закупівлю;
(11) пункти 12.5 та 12.6 розділу XII щодо умов повернення/неповернення забезпечення виконання договору;
(12) додаток до проекту договору « 13.2. Описи до продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування» стосовно невідповідності вимогам діючих Державних стандартів України,
зобов'язання Міністерство оборони України привести зазначені умови проекту Договору на закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) у відповідність із законом.
Ухвалою суду від 18.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
18 січня 2022 року представником відповідача подано клопотання про об'єднання адміністративних справ №640/2491/22, №640/2494/22, №640/2495/22, №640/2496/22, №640/2498/22, №640/2499/22 в одне провадження зі справою №640/2493/22.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувають аналогічні справи №640/2491/22, №640/2494/22, №640/2495/22, №640/2496/22, №640/2498/22, №640/2499/22 за позовом ТОВ "Українська компанія "Торг-Інвест" до Міністерства оборони України.
Відповідно до ч.ч. 1-5 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.
Частиною сьомою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Таким чином, суд вважає за можливим об'єднати в одне провадження адміністративні справи №640/2491/22, №640/2494/22, №640/2495/22, №640/2496/22, №640/2498/22, №640/2499/22 в одне провадження зі справою №640/2493/22.
Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Об'єднати в одне провадження адміністративні справи №640/2491/22, №640/2494/22, №640/2495/22, №640/2496/22, №640/2498/22, №640/2499/22 та №640/2493/22.
2. Присвоїти об'єднаним справам загальний №640/2493/22.
Ухвала згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя В.В. Амельохін