ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
18 січня 2022 року м. Київ № 640/24548/21
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши клопотання Антимонопольного комітету України про залучення Комунального підприємства «Хмільниккомунсервіс» в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору до участі у розгляді адміністративної справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмільницька будівельна компанія"
до Антимонопольного комітету України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмільницька будівельна компанія" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом Антимонопольного комітету України, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 30 липня 2021 року №17473-р/пк-пз.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 вересня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
В подальшому до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Антимонопольного комітету України про залучення Комунального підприємства «Хмільниккомунсервіс» в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, вмотивована тим, що позивачем оскаржується рішення Колегії від 30.07.2021 №17473-р/пк-пз, яким було залишено скаргу позивача щодо порушення Комунальним підприємством «Хмільниккомунсервіс» порядку проведення процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуарів по вул. Кутузовав м. Хмільник Вінницької обл.» без розгляду.
Розглянувши заяву Антимонопольного комітету України про залучення Комунального підприємства «Хмільниккомунсервіс» до участі у розгляді справи в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
У відповідності до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Оскільки матеріалами справи підтверджено, що відповідачем залишено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмільницька будівельна компанія" щодо порушення Комунальним підприємством «Хмільниккомунсервіс» порядку проведення процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуарів по вул. Кутузовав м. Хмільник Вінницької обл.» без розгляду, суд вбачає наявними підстави, визначені статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, для залучення його до участі у розгляді даної справи в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 49, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Заяву Антимонопольного комітету України задовольнити.
2. Залучити Комунальне підприємство «Хмільниккомунсервіс» (22000, місто Хмільник, Вінницька область, вулиця Пушкіна, будинок 107 А, код ЄДРПОУ 32505648) до участі у розгляді справи № 640/24548/21 в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
3. Зобов'язати позивача у дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копію позову з доданими матеріалами, доказ чого надати до Окружного адміністративного суду міста Києва.
4. Запропонувати третій особи надіслати до Окружного адміністративного суду міста Києва (адреса: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, головуюча суддя Кузьменко А.І.) у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали та/або копії позову з доданими до нього матеріалами пояснення до позову та заперечень проти позову, оформлені відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко