ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження
18 січня 2022 року м. Київ № 640/11629/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання - Яковчук М.В., за участю представника позивача -Вигнаренко С.П., представника відповідача - Мудренко Д.Ю., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-авто"
до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Окружного адміністративного суду м Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто" (04210, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 10-а, корп.2, кв. 35, код ЄДРПОУ 30729545) з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267), в якому просить суд: - визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18 січня 2021 року № 01920070906 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 3 251 425,12 грн, з яких 3 019 158,98 грн- сума грошового зобов'язання та 232 266,14 грн - штрафні санкції;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18 січня 2021 року №01977070906 про збільшення суми грошового зобов'язання з військового збору на суму 158 792,24 грн, з яких 153 753,31 грн - сума грошового зобов'язання та 5038,93 грн-штрафні санкції, виданих ГУ ДПС у м. Києві на підставі акта перевірки №555/26-15-14-02-01-14/30729545 від 14.08.2018, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2020 по справі №640/18945/18 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2020 по справі № 640/18945/18.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ГУ ДПС у м.Києві здійснено неправомірні розрахунки штрафних (фінансових) санкцій до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 18 січня 2021 року№01920070906 та №01977070906 за результатами процедури судового оскарження попередніх податкових повідомлень-рішень, оскільки суд виніс рішення про часткове задоволення позовних вимог виходячи з заяви про зменшення позовних вимог, яка була подана у зв'язку з самостійною сплатою податку на доходи фізичних осіб та військового збору. При вирішенні питання щодо наявності підстав для формування нових податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у м. Києві повинні були враховувати не лише висновки резолютивної частини рішення суду, а й висновки мотивувальної частини.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.
В судовому засіданні 18.01.2022 року судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі №640/11629/21 до набрання законної сили рішенням у справі №640/18945/18.
Представники сторін в судовому засіданні 18.01.2022 року не заперечували щодо зупинення провадження у справі №640/11629/21.
Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі, суд бере до уваги наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як встановлено судом, податковим повідомленням-рішенням від 18 січня 2021 року №01920070906 Товариству з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 3 251 425, 12 грн. (три мільйони двісті п'ятдесят одна тисяча чотириста двадцять п'ять гривень дванадцять копійок), з яких 3 019 158,98 грн.- сума податкового зобов'язання та 232 266,14 грн. - штрафні санкції.
Податковим повідомленням рішенням від 18 січня 2021 року №01977070906 Товариству з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто" збільшено суму грошового зобов'язання з військового збору на суму 158 792, 24 грн.( сто п'ятдесят вісім тисяч сімсот дев'яносто дві гривні двадцять чотири копійки), з яких 153 753,31 грн. - сума податкового зобов'язання та 5038,93 грн. - штрафні санкції.
Оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 18.01.2021р. №01920070906 та №01977070906 були винесені на підставі акта перевірки №555/26-15-14- 02-01-14/30729545 від 14.08.2018, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2020 по справі №640/18945/18 та Постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2020 по справі №640/18945/18.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2020 року позов товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто" в адміністративній справі задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 29 серпня 2018 року №0008524208. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 29 серпня 2018 року №0008514208 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 383 350,52 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 29 серпня 2018 року №0008504208 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 6 308 678,74 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2020 року залишено без змін.
Постановою Верховного суду від 11 серпня 2021 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві (правонаступник Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС) задоволено частково.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року скасовано в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС у м. Києві від 29 серпня 2018 року №0008514208 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 383350, 52 грн. та №0008504208 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 6308678,74 грн. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року залишено без змін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2021 року адміністративну справу №640/18945/18 прийнято суддею Вєкуа Н.Г. до свого провадження.
Враховуючи той факт, що справа № 640/18945/18 пов'язана із даною справою, і у разі визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, може мати суттєве або вирішальне значення для подальшого розгляду справи № 640/11629/21, суд вважає за потрібне зупинити провадження у справі №640/11629/21.
Таким чином, оскільки набрання рішенням у справі №640/18945/18 законної сили має преюдиційне значення для вирішення даної справи по суті, то суд вважає, що розгляд адміністративної справи №640/11629/21 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/18945/18.
Враховуючи відповідні обставини, з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження в адміністративній справі №640/11629/21 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №640/18945/18.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -
1. Зупинити провадження у справі №640/11629/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто" (04210, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 10-а, корп.2, кв. 35, код ЄДРПОУ 30729545) до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили судовим рішенням по справі №640/18945/18.
2. Зобов'язати сторін повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №640/18945/18.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Г. Вєкуа