ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
17 січня 2022 року м. Київ № 640/38208/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Державної митної служби України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної митної служби України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвалою від 28.12.2021 позовну заяву залишено без руху з підстав відсутності доказів сплати судового збору та не надання копії позовної заяви з додатками для відповідача.
Через канцелярію суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, до якої долучено доказ сплати судового збору, проте, примірник позову з додатками для відповідача не надано.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
Із наведених норм убачається, що суб'єктом владних повноважень може вважатись, зокрема, орган державної влади при виконанні ним публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства.
Слід звернути увагу на те, що чинним законодавством України не передбачено повноваження Державної митної служби України, як суб'єкта владних повноважень, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державних виконавців.
Водночас, згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Таким чином, у даній справі позивач не виступає в якості суб'єкта владних повноважень, оскільки діє поза межами визначених законом повноважень та одночасно реалізує право на доступ до правосуддя у спорі із суб'єктом владних повноважень - державною виконавчою службою, з огляду на що, має керуватись ч. 1 ст. 161 КАС України при зверненні до суду.
З урахуванням викладеного, додані до позову докази направлення копії позову з додатками не є належним виконанням вимог КАС України.
Оскільки строк на усунення недоліків сплинув, а позивачем не усунуто один з двох визначених в ухвалі від 28.12.2021 недоліків, слід констатувати їх неусунення вцілому.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки станом на дату постановлення даної ухвали строк на усунення недоліків сплинув, позовну заяву слід повернути.
Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Позовну заяву Державної митної служби України повернути.
2. Роз'яснити, що повернення даної позовної заяви не перешкоджає особі, яка її подала, повторно звернутись до суду, за уникнення обставини, що стали підставою для її повернення.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Шевченко